实践总结 - 农林大学子完成屏南县熙岭乡村集体“三变”改革方案

摘要：习近平总书记指出，通过改革创新，要让贫苦地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫苦群众增收。农村“三变”改革促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”，要求我们细化改革工作重点和政策措施，从清产核资、成员界定、股权量化、建章立制、民主决策，到建立完善支持保护机制、产权交易机制、融资担保机制、风险防范机制、资产监管机制、权益保障机制等编制改革方案，福建农林大学“金色耕读”暑期三下乡实践团队完成了屏南县熙岭乡村集体“三变”改革实施方案，获得了当地干部的一致好评。

为促进乡村全面振兴，扎实推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”农村改革工作，受屏南乡村振兴研究院及熙岭乡人民政府的邀请，福建农林大学乡村振兴学院讲师、屏南乡村振兴研究院特聘研究员张俊娜带领学生成立农村“三变”改革实践队，与屏南乡村振兴研究院驻地团队及煕岭乡党政班子成员共同推进煕岭乡“三变”改革工作。实践队将耕读课程和暑期“三下乡”相结合，用脚丈量祖国土地，将论文写在祖国大地上。

一、稳步推进“三变”工作

3月至4月，“三变”改革实践队部分成员驻村一个月进行村庄调研，并初步完成包括村内资源收储方式、资源性资产评估小组工作职责、财政投入形成的资产划拨给村集体的流程等在内的“三变”改革所涉及的各项工作流程梳理与文件撰写。

6月29日到7月5号，“三变”改革实践队在张俊娜老师的带领下，先后多次拜访乡领导和村干部，进行多次讨论，围绕着“三变”改革、“1加N”的企业模式，提出了在四坪村实行积分制的设想，通过公益事业促进原本二元结构的新老村民形成情感共同体与利益共同体，推进四坪村的社区建设，实现四坪村的融洽和谐发展。

7月5日晚，“三变”改革实践队代表张国轩向熙岭乡领导和四坪村干部汇报四坪村“三变”改革方案，展示相应流程图，与干部们展开讨论。针对大家关注的资源收储问题、集体经济成员身份认定问题，实践队员给出了较为完善的方案，获得了与会人员的充分肯定。讨论中，乡领导提出几点新的问题与希望，鼓励实践队更多深入村庄，了解四坪，为四坪“量体裁衣”，制定更加“贴身”的改革方法。会后，乡人大主席叶罗贵向实践队员提出表扬，他勉励大家，骐骥千里，非一日之功，实践队员们的点滴工作终将成就非凡。

经过反复的讨论修改，大量的流程推演，方案日臻完善。7月10日上午，实践队员将所有方案文稿汇总，交给熙岭乡。7月19日，“三变”改革实践队将所作的对外合作模式流程图交与熙岭乡和四坪村，并得到了领导的肯定。据统计，实践队一共和县、乡领导开了五次讨论会，时长15个小时以上；和村支书举行了7次讨论会，时长25个小时以上。“三变”改革实践队坚信，推进农村”三变“改革工作，必能助力盘活农村集体经济，增加农民收入，推动乡村振兴。

二、加强同兄弟院校“三下乡”的交流与合作

7月5日，福建商学院外国语学院暑期”三下乡“社会实践队来到四坪，并在屏南乡村振兴研究院与“三变”改革实践队进行交流。在会上，“三变”改革实践队代表向商学院实践队队员介绍了四坪的历史及目前的发展，四坪海拔八百多米、建村六百多年，村落有着浓厚的人文氛围和壮丽的地理景观，是度假疗养身心的绝佳之地。三变改革实践队也提出了目前四坪在乡村振兴发展中的一些困境，并希望商学院实践队就以上问题进行深入调研，与“三变”改革实践队共同在四坪这个乡村振兴大舞台上大放光彩。商学院实践队成员表示本次来四坪实践的主题为“在红色土地上走访古村落，挖掘当地的特色文化进行宣传”。但因调研时间短、村落文化多元化、调研工作需具备农学、传播学、社会学、经济学等综合的知识与能力，而“三变”改革实践队已驻村一段时间，对村内基本情况了解清楚，加上前期调研的部分内容与四坪当地文化宣传工作有直接的关联。最终，大家在愉快的氛围中达成一致意见，在之后的实践调研中，双方协同合作，加强联系，资源共享。

7月6日，福建农林大学安溪茶学院赴屏南县生态产品实践队与乡村振兴学院“三变”改革实践队在屏南乡村振兴研究院进行交谈，会上，“三变”改革实践队向安溪茶学院的小伙伴介绍了“三变”改革的内涵，并阐明其目标为“盘活农村集体经济，增加农民收入，推动乡村振兴发展”。同时安溪茶学院生态产品实践队介绍了目前他们所做的工作，如何推动生态产品价值实现，并列出了他们工作的步骤。屏南乡村振兴研究院对两支队伍的工作给予了肯定，并希望同学们在四坪实践调研中能与课堂所学的理论相结合，将论文写在祖国的大地上。

7月12日，“三变”改革实践队受闽江学院“三下乡”实践队邀请前往熙岭乡龙潭村调研，并于当日下午抵达。抵达后，闽江学院实践队与“三变”改革实践队就调研方法等相关问题展开讨论。闽江学院实践队成员表示，此次实践队“三下乡”的调研主题是“推进产业可持续发展，助力龙潭乡村振兴”，目前实践队已经掌握了龙潭村基本的资料，并初步与村民有所交流，希望双方可以多多展开交流和合作，一起助力乡村振兴。“三变”改革实践队代表表示，非常乐意与闽江学院实践队展开交流合作，并说了一些下乡调研方法和注意事项，令闽江学院实践队成员大受启发。交谈结束后，大家纷纷表示自己对三变改革与产业可持续发展的认识加深了，会把对方的好想法、好主意写入调研报告当中去，一起为四坪和龙潭的乡村振兴奉献自己的青春力量。

三、谢联辉院士院士看望“三变”改革实践队

7月6日，我校教务处处长吴祖建教授陪同谢联辉院士到屏南县熙岭乡考察，看望了正在四坪村下乡的我院“金色耕读”三变改革实践队。学生们汇报了“耕读计划”的课程大纲和实践内容。过去的一周，大家和乡干部、村干部开展了多次座谈商讨，进行了多次推演，“三变”改革的各项流程日趋完善，已经到了收尾阶段。谢院士一行人先后参观了乡愁风雨廊、梨花瀑、屏南乡村振兴研究院、“温教授的一亩田”等村内众创空间及业态。谢院士听取了屏南乡村振兴研究院的工作介绍，这是我院和屏南县政府共建的学生实践基地，依托该实践基地，由我院教师参与撰写的多篇咨政报告得到省领导和国家领导人的批示。谢院士参观了我院院长温铁军教授在四坪村认领的一亩田，对四坪村的生态水稻种植模式和城乡对接的组织模式称赞不已。谢院士一行对福建农林大学乡村振兴学院“金色耕读”实践队的付出做出了肯定并提出了期待，希望同学们扎根乡土，检验课堂所学，在实践中提升思考。

四、各方社会力量共同推动乡村振兴

7月1号，北京凯风基金会一行与“三变”改革实践队在研究院进行了访谈交流。张俊娜老师和每个实践队员都详细介绍了自己的籍贯和投身于乡村振兴工作的初衷。又有着怎样的志趣所在，并针对过去的实践经历进行了分享。基金会的甘敬宇秘书长在听完实践队对活动开展的相关情况的介绍后，也深受同学们澎湃的实践热情的感召。并表明了此行来屏南的目的，就是希望真正了解究竟什么样的乡村振兴人才是他们想要支持的，并阐述了目前基金会所了解到的乡村振兴，并希望同学们可以依据自己所学服务乡村，在乡村振兴中贡献自己的青春力量。

7月10日，受永泰县乡村振兴研究院研究部主任车海生的邀请，“三变”改革实践队前往四坪村村民家中了解正在建造的发酵床养鸡场与生态鸡舍。“我们要避免像工业化大养殖场里速生鸡那样恶劣、封闭的生存环境。发酵床养殖可以有效的提高鸡的免疫力，减少各种药物的使用。”对于鸡舍为什么要用通透的铁丝网围住，又为什么要选择一个如此优美的环境，车海生这样解释道。与车海生的交流使实践队对自然农业、生态产品价值实现有了更深的理解，从更微观的层面上体会到了生态文明建设的内涵；从行动上思考低碳减排目标如何融入到农村生产的可持续发展中。期望在后续的实践过程中，实践队也能利用自己在此次实践中所习得的知识，为更多的地方提交乡村振兴更精彩的答卷。

7月15日，受福建省自行车协会会长林曦和六千尺公司总经理林垺强邀请，“三变”改革实践队前往六千尺公司参加龙潭里白涌山泉水专题座谈会。在会上，林垺强和林曦均表示，水是拿来喝的，不是拿来卖的，水是生命之源；并表示我们应该如何使一滴水、一个网红村、一个健康产业的发展？如何促进健康中国运动与六千尺更好的融合？这也进一步引发了队员们的思考，纷纷表示在今后乡村振兴实践中一定多多考虑文旅文创、健康运动和人才引进的融合。

五、“三变”改革初形成，乡村振兴在路上

民族要复兴，乡村必振兴，产业必振兴。2020年，我国实现了全面脱贫，农村“三变”改革也随着时代的发展更具有活力。农村“三变”改革，其以促进农民增收为核心，以深化农村产权制度改革为主线，盘活了农村资源、资产、资金，激活了农民承包土地经营权、住房财产权、集体收益权。推进“三变”改革可以为农民就业增收提供保障，推进“三变”改革有利于实现农业高质量发展，推进“三变”改革有利于壮大集体经济，推进“三变”改革有利于促进农村可持续发展。目前，四坪村探索集体经济和农民财产性收入实现形式的改革模式，走出了一条农村发展的新路子。作为农林大学子，我们积极响应时代召唤，响应学院号召，向实践学习，向群众学习，坚定把论文写在祖国大地上，积极参加本次暑期“五彩农林，耕读八闽”社会实践活动。本次“三变”改革实践以宁德市屏南县熙岭乡四坪村为落脚点，依托屏南县乡村振兴研究院，全面考察四坪村现有资源，为四坪村的“三变”改革建言献策，在基层实践中寻找当地的发展之路，切实提高农民经济收入，不断壮大集体经济，全面推进乡村振兴战略在四坪村生根发芽。

—乡村振兴学院—

资料来源：乡村振兴学院

责任编辑：邱雍华 陈梅菊