美国突然松口！解散“芯片联盟” 恢复对华出口，这次老美彻底输了

美国拉日本、韩国、台湾组建芯片联盟，然而，美日韩三国集体出了状况，芯片联盟并不牢靠。还可以说，台湾地区也难以替代大陆。最近有消息称，美国拜登政府计划延长限制对中国出售先进芯片制造设备及产品的豁免期限。这么一来，韩国和中国台湾地区的半导体制造商得以在中国大陆继续保持正常业务。

早在2022年下半年的时候，美国政府就对韩国、台湾地区等施压，禁止他们向中国大陆出售先进半导体相关设备及产品。但美国的令行禁止受到了来自韩国的强烈反对。毕竟韩国三星、SK、海力士等在中国大陆建有多个芯片工厂，如果中国不能顺利进口先进设备，那么在中国的韩国半导体工厂就不能完成技术升级，从而影响到对中国市场的发售。于是，美国给予了韩国企业和台积电一年的豁免权，在这一年里，韩国和台湾地区可以跟中国大陆进行正常的业务往来。

本以为一年过后，美国将不再给予豁免权，没想到现在美国就早早放出延长豁免期限的信号，可见美国对中国进一步实施出口管制十分困难。美国这么做，一个原因是韩国方面的压力。现在，韩国政府和韩国的半导体企业正在要求美国重新考虑对中国的限制。如果美国一意孤行，那么韩国公司很有可能放弃美国政府的补贴和援助，这会对美国芯片制造业的回流产生阻碍。韩国此举让美国骑虎难下，如果美国坚持己见，那么就会陷于被孤立的境地，如果放开，那么美国的限制政策就变得没有意义。所以美国只能暂时延长限制对中国实施出口管制的豁免期限，先稳住韩国，然后争取与韩国的讨论余地。

但从另一种程度上说，美国这个办法妥协的意味很浓，这就让外界意识到，原来你美国也并不是那么坚决。这样一来，美国很有可能面临韩国等进一步的讨价还价，以至于自己对中国实施出口管制政策的效果大打折扣。

韩国虽然是美国的亲密盟友，但也无法同中国撕破脸。一方面，韩国最大的出口市场就是中国，韩国并不想为了和美国所谓的联盟关系就牺牲国家经济利益，另一方面，中国对于朝鲜有着强大影响力，为了降低政治风险，韩国也得把握好同中国关系的尺度。

除了美国和韩国，日本在芯片战之下也出了问题，并且波及到了民众生活层面。比如，最近日本停止售卖没有经过注册登记的交通卡，这看似是很小的一件事，却暴露出日本芯片供应不足的情况，以至于在小小的交通卡上节约芯片。日本这个问题有两个主要原因，一是对芯片的需求量增大，特别是新冠疫情前后，人们习惯了居家活动，电子产品的频繁使用带动了对芯片的需求。另一个原因则是受美国围堵中国芯片的影响，日本很多企业为了避险而把芯片订单交给了中国台湾地区的企业，但台湾地区的企业生产规模有限，很难在短时间内快速实现增产增量。特别是在日本对芯片需求骤升的情况下，台湾地区更是难以替代中国大陆完成芯片订单。

所以总的来看，美日韩台四方芯片联盟并不稳固。换句话说，在这个芯片联盟中，韩国和美国不是一条心，铁心追随美国的日本已经哑巴吃黄连，慢慢承接中国大陆芯片业务的台积电有心无力，美国这个始作俑者最为尴尬。现在美国应该意识到，在全球产业一体化下，美国对中国科技脱钩已经不太可能。

不过令美国更没想到的是，美国前脚刚放出延长豁免期限的风声，后脚韩国三星、SK海力士以及台积电的股价就上涨，两者上涨幅度分别是3%和1%左右。韩国和台湾地区半导体企业的股市表现告诉美国，只有继续和中国大陆保持往来，自己才能受到金融市场的青睐和信任。

美国打造芯片联盟，企图把中国大陆排除在外，实在是白日做梦。美国芯片联盟陷困境，韩国不甩美国内部猜疑不断，一事无成。美国芯片四方联盟搞不下去了吗？现在传出联盟内部意见高度分歧，美国所有操作仅仅为了满足美国自己的利益，完全不顾日本、韩国以及中国台湾相关半导体企业的利益。该联盟组建至今，可以说是雷声大雨点小，芯片四方联盟内部相互猜疑，至今可谓是一事无成。英国金融时报发文公开承认，所谓的芯片四方联盟中，韩国是潜在国家中最不情愿的一个，因为美国的做法损害韩国的利益，将会造成重大损失。韩国在中国有大规模的半导体投资，通过韩国半导体产品在中国大陆有很高的市场占比，他们不可能不顾现实利益，完全为美国马首是瞻。

因此，美国的反华芯片联盟已经陷入了一个没人愿意搭理。甚至是唯恐避之不及的困境之中。甚至有韩国媒体公开宣称，美国力推的四方芯片联盟表现上是要维护供应链稳定，针对中国的科技崛起，但实际上却是为了削弱三星和台积电对美国英特尔的威胁。美国自以为声东击西这一招很高明，殊不知其司马昭之心早就已经路人皆知了。

为了主导芯片发展与半导体供应链的稳定，美国早在一年多前就倡议成立由美、日、韩、台组成的芯片四方联盟，但迄今争议不断，连初步会议都还未开成。美国总统拜登一上任没多久就重组芯片四方联盟，认为此役联盟若能成立，将有助于确保美国的国家安全。首先，芯片四方联盟将可确保以美国为首国家的半导体供应链不置断链，其次，美国将可持续在半导体领域维持领先地位。最重要的是，美国在半导体的优势将有助于拖慢中国在半导体的进展。不久之后，美国国会通过芯片法案，对上述国家开始执行严厉的芯片出口管制。韩国三星并不反对参加芯片四方联盟，但认为应该先取得中国的谅解，在与美国讨论细节。

显然希望能在美中两大强权之间找到双赢的策略。日本经济安全保障国务大臣高市早苗强调，致力于经济安全工作不应限制，企业活动也同样重要。和韩国一样，日本也希望在美中两大强国之间左右逢源。对此，湛江大学外交与国际关系学系荣誉教授陈一新先生认为，日本、韩国与中国台湾都担心美国倡议的芯片四方联盟可能读后美国自己的英特尔与美光等半导体公司。这从芯片法案通过后，英特尔得到最多的补助可以看出，作为芯片四方联盟的倡议者，美国理应做到雨露均沾与大公无私而非吃。