南平市公安局小湖派出所打造基层矛盾闭环管理新机制

福建法治报—海峡法治在线7月11日讯今年以来，南平市公安局小湖派出所积极响应“一所一品牌”活动，打造基层矛盾闭环管理新机制，切实维护社会和谐稳定，进一步提高社会治理能力，大力提升人民群众获得感、安全感、幸福感。

强化组织领导

夯实矛盾纠纷调处新基础

小湖派出所坚持党政主导，以资源整合、服务群众、群防群治创新工作理念为前提，联合多部门健全矛盾纠纷多元调处机制，开创了“解忧铺子”矛盾调解法。

依托派出所、镇、村、司法所、法庭、义警队、人民调解员、社会组织等社会主体，在相关政策上相互配套、在信息资源上互通共享、在纠纷调处上交互配合，形成工作合力，积极构建人民调解、司法调解、行政调解、行业性专业性调解组织衔接联动的“多元融合”机制。

同时，在小湖镇“潭阳义警队”现有工作站的基础上，增设“接单窗口”，当面受理群众来访或相关求助事项。通过设置多个矛盾纠纷接单、调解点，实现群众来访求助“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

强化闭环管理

让矛盾纠纷早发现早预防

该所发挥派出所、“潭阳义警队”、司法所、网格员、综治协管员等队伍职能力量，对辖区内普遍性、苗头性、倾向性矛盾纠纷及不稳定因素线索快速反应、及时上报调处联席办做好预防工作。同时，对线索展开排查，做到预防走在排查前、排查走在调解前，切实做到矛盾纠纷早发现、早预防。

同时，民警走街串巷进村入户摸排，广泛发动辅警、综治协管员、专职网格员、义警队员等群防群治力量，对辖区内普遍性、苗头性、倾向性的各类矛盾纠纷及不稳定因素线索进行耐心细致地摸排，对摸排出的矛盾线索快速作出反应。

为巩固调解成果，对已调解案件采用电话回访、上门走访、值班约访等形式进行逐一回访，了解有无新的纠纷苗头，听取当事人和群众的反馈意见，总结经验，做到纠纷不反复、工作不重复，实行调处责任人和当事人双向管理。

强化制度完善

确保矛盾纠纷调处有成效

小湖派出所以加强人民调解工作为基础，加强与辖区镇党委班子、司法所、“潭阳义警队”等群防群治力量紧密配合，让“公调对接”“庭所衔接”“警律联调”“行业调解”衔接通畅，充分发挥经验丰富的老干部、乡贤力量，协调政法干警、律师及志愿者团队等入驻矛盾纠纷多元调处中心，确保录入平台的矛盾线索真正得到跟踪化解。

该所实行人民调解案件“以奖代补”保障机制，对重大疑难纠纷、信访积案的化解按“一案一议一补”原则，由调处联席会议按纠纷复杂性、社会影响程度及达成和解情况议定个案调解补贴金额。

此外，定期研判，协调处理，确保“发现一起，解决一起”。每个月至少召开一次调处联席会议，根据情况邀请挂村领导干部、村(居)主干等人参加，对政策性、群体性问题进行调查研究，出具调处建议，协调处理。

(本报记者 汤仙念 通讯员 陈国涛)