群众工作札记丨唤醒渔村“沉睡”的码头

“咚——”随着舟山市公信拍卖工作人员一锤定音，近日，定海区小沙街道毛峙村渔业码头招租事宜尘埃落定，该村每年将增加90余万元的集体经济收益。

二十世纪八十年代，处于渔业黄金时代的毛峙村，村里渔业码头大小渔船往返穿梭，一派繁忙景象。而到了九十年代末期，随着当地渔业资源的衰退，多数渔民转产转业，毛峙村不复昔日繁华，村渔业码头逐渐暴露出年久失修、管理缺失等问题。

两年前，我们小沙街道纪工委监察办在日常监督中发现了这一问题。“偶有渔船来泊靠，村里收点管理费，除去人员工资，一年也就五六万元收入。”村监察工作联络站工作人员带着我们实地查看荒凉的码头。

虽然本村的渔船不再停靠，但码头位置好，资源优，就此荒废实在可惜。经过实地考察，我们与该村主要负责人开展廉政谈话，列明渔业码头存在的问题清单，将在日常监督中发现的问题一一告知，包括渔业码头管理不到位、收费没有统一标准、管理人员离岗缺岗等问题，要求该村立行立改、建章立制。

2021年8月，在村监察工作联络站的监督下，经村民代表集体商议，村里讨论通过了渔业码头管理办法，明确工作人员职责、码头管理事项，统一收费标准。2022年初，在街道党工委的支持和街道纪工委监察办的督促下，该村对渔业码头附近的道路和码头沿边船舶停靠防撞设施进行改造修缮，全面优化码头配套设施。与此同时，加强对船只安全、卫生状况、收费情况及码头工作人员履职情况的监督，要求码头定期进行收入公示。据统计，2022年该村渔业码头管理费收入40万元左右，与原先相比增长近8倍，毛峙村也因此获评定海区集体经济发展显著进步行政村。

经过1年的试运行，当我们再次督查渔业码头运作情况时，发现“沉睡”的码头虽然被唤醒了，但依旧存在活力不足等问题，村里只能被动依靠船只来泊靠，主动招揽业务能力不强。

“不如实行公开招租，具体过程中要做到公开透明、程序到位，确保公正公平。”我们积极出谋划策。经公开招租，毛峙村渔业码头以3年为周期，按照每年92万元的价格拍租成功，并约定第3年递增5%，村集体收入再次大幅增加。

近年来，定海区纪委监委聚焦村级集体经济管理中存在的底子不清、管理不善等问题，跟进监督区委区政府制定的发展壮大村级集体经济相关政策及相关专项扶持资金的推进落实情况，以高质量监督护航村级集体经济在阳光下发展壮大。截至2022年底，全区79个行政村实现村级集体经济总收入2.19亿元，同比增长12.6%，增速位列全市第一。

此外，定海区纪委监委要求各镇（街道）纪（工）委监察办靠前监督，与村监察工作联络站联动，运用基层公权力大数据监督应用平台等手段对各村集体“三资”进行查缺补漏，核实村级集体经济经营状况，对历史遗留欠账未回收等问题开展监督检查，推动强化村级集体资产租赁管理，让村级集体经济真正活起来。（谢倩芸 田芳芳 作者单位：浙江省舟山市定海区纪委监委，小沙街道纪工委监察办）