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根据公开报道陕西省2022年6月30日就率先公开了2022年养老金调整方案，在全国范围内来看，2022年养老金调整方案的公布，陕西省属于第一梯队。

经查证何时陕西省人力资源和社会保障厅官方网站，陕西省2022年养老金调整方案，落款日期为2022年6月30日，而正式发布的时间为2022年7月2日。

2023年6月30日已经来到了，接下来任一时间全国各地区都有可能发布2023年养老金调整方案。

最近有很多退休人员提出疑问：2023年养老金调整比例为3.8%，陕西省企业退休人员整体涨幅或超过3.8%，甚至达到4.45%？究竟怎么回事？

首先，关于2023年养老金的调整，根据人社部发〔2023〕28号文件规定，全国各地区以2022年退休人员月人均基本养老金为基数，按照3.8%为高限确定当地的调整比例和水平。

这也就意味着，全国各地区2023年养老金调整，按照3.8%为高限制定养老金调整方案时，当地退休人员月人均基本养老金水平越高，对应上调的空间越大，退休人员月人均上涨金额越高。

举个简单的例子，根据网上公开的数据，西藏2022年月人均基本养老金水平最高，达到了5287元，对应2023年退休人员月人均基本养老金上涨金额约为200.91元。

而最低的地区为吉林，2022年月人均基本养老金为2850元，对应2023年退休人员月人均基本养老金上涨金额仅为108.31元，而陕西省2023年退休人员月人均基本养老金3381元，人均上涨金额为128.48元。

因此，全国各地区当地2022年退休人员月人均基本养老金水平，决定了当地养老金调整整体上涨金额，而同等缴费年限和缴费档次的退休人员，当地养老金计发基数越高，对应基本养老金越高，这也就意味着当地在岗职工平均工资，在一定程度上影响了当地月人均基本养老金水平。

其次，关于退休人员2023年养老金调整，以2022年退休人员月人均基本养老金作为基数按照整体比例3.8%进行调整，不仅包含了企业退休人员，还包括了机关事业单位退休人员。

而根据陕西省公布的2022年城镇单位就业人员年平均工资来看，其中城镇非私营单位就业人员年平均工资为98843元，而城镇私营单位就业人员年平均工资为54557元。

这也就意味着机关事业单位退休人员月人均基本养老金水平，一般是高于企业退休人员月人均基本养老金水平，也就是说2023年企业退休人员整体涨幅，预计高于2023年机关事业单位退休人员整体涨幅。

再次，根据网上公开的数据，陕西省2022年企业退休人员基本养老金平均水平约为2868元，陕西省2023年养老金调整，企业退休人员养老金调整涨幅是否超4.45%，下面我们结合实际案例进行分析。

以陕西省去年养老金调整方案作为参考，其中主要包含五个方面的调整。

一、退休人员每人每月增加50元。

二、退休人员15年及以内的缴费年限部分，每人每月增加16元；超过15年的缴费年限部分，每满1年每人每月增加2.2元。

三、以退休人员本人2021年12月的基本养老金为基数增加1%。

四、80周岁及以上的，每人每月增加30元；75至79周岁，每人每月增加20元；70周岁至74周岁，每人每月增加10元。

五、企业退休军转干部基本养老金低于所在市企业退休人员基本养老金平均水平的，予以补足。

按照上述情况来看，绝大多数企业退休人员可以享受的养老金调整项目，仅仅包含前三项，而第四和第五项，则需要满足一定的条件才可以享受。

第一，以陕西省企业退休人员人均基本养老金2868元，工龄30年，不享受第四和第五项调整，对应上涨的金额为：

退休人员每人每月增加50元，缴费年限部分16+15×2.2=49元，按照基本养老金基数增加2868×1%=28.68元，合计上涨的金额为127.68元，涨幅约为4.45%，挂钩调整所占比重约为60.84%。

如果该企业退休人员属于70至74周岁，还可以多享受10元的金额增加，合计上涨137.68元，涨幅约为4.8%。

第二，以陕西省企业退休人员基本养老金1312元，工龄15年，不享受第四和第五项调整，上涨金额分为：

退休人员每人每月增加50元，缴费年限部分16元，按照基本养老金基数增加1312×1%=13.12元，合计上涨的金额为79.12元，涨幅约为6.03%，挂钩调整所占比重约为36.8%。

对比上述情况来看，陕西省养老金调整时，基本养老金水平越低，挂钩调整所占比重越小，养老金调整涨幅越高，以陕西省企业退休人员月人均基本养老金水平作为参考，2023年企业退休人员整体涨幅或将保持在4.45%左右。

综合上述情况来看，陕西省企业退休人员基本养老金如果低于企业退休人员平均水平2868元，养老金调整时涨幅或将超过4.45%，但需要注意的是，如果退休人员基本养老金高于企业退休人员月人均基本养老金水平，上涨金额或将更高，涨幅预计会低于4.45%。