山东突然大范围调整开发区面积，一下调了19个，这是发生了什么？

近几个月，我注意到一个现象：山东正密集调整多个开发区的面积。

01山东正密集调整开发区面积

从2023年3月23日开始，山东密集调整了19个省级经济开发区的规划面积：

经过对比发现，19个省级经济开发区均较调整之前扩大了规划面积。

如东平经济开发区规划面积由330.52公顷调整为1244.3公顷，扩大了近4倍。

不知道大家有没有发现，这些新调整的省级开发区面积都没有超过1500公顷。我虽然没有找到相关规定，但也有迹可循。

1984年10月，国家批准设立的青岛经济开发区，规划面积15平方公里（也就是1500公顷）。青岛经济开发区从一开始就是国家级经开区，后来其全域管辖面积已达到478平方公里。

而根据《山东省高新技术产业开发区管理办法》，申请认定高新区，面积一般不超过10平方公里（确有特殊情况的不超过15平方公里）。

02山东为什么此时调整开发区面积

在这些调整省级经开区面积的公文发布时，都提到了下面这段话：

你市要严格按照国家、省有关规定和要求，依据国土空间规划和“三线一单”生态环境分区管控要求，坚持高起点规划、高标准建设，按照布局集中、用地集约、以水定产、产业集聚原则，与当地国民经济发展规划、环境保护规划相衔接，努力把***经济开发区建设成为实体经济高质量发展的示范区和引领区，助力区域“双招双引”的主阵地和改革创新的新引擎。

经开区作为曾经改革开放的领头羊，实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施，在我国40多年的经济高速发展中起到了至关重要的作用。

根据百科的解释，经开区是以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定区域，增加区域经济总量是其直接目标，以外来投资拉动为主，产业以制造加工业为主。

而此时的山东，正进入到新旧动能转换的深水区，急需要一批经济发展的新领头羊，这些开发区正逢其时。

山东的经开区多成立于1990年代、2000年代，经过多年的发展，已经达到饱和了。因此，扩大经开区的面积也是现实需要。

03后面山东还将继续密集调整开发区面积

根据《山东省开发区总体发展规划（2021—2025年）》，截至2020年底，全省拥有省级以上各类开发区176家，其中经济（技术）开发区140家（含国家级15家），高新技术产业开发区21家（含国家级12家），农业高新技术产业示范区1家，海关特殊监管区域13家，旅游度假区1家（国家级）。

既然山东拥有125家省级经开区，现在才只调整了19家，说明后面还会继续密集调整经开区面积。

04 山东16市的开发区比较

下表是山东16市的开发区数量清单：

从国家级开发区、省级开发区和总的开发区数量来看，青岛品质最高，潍坊、临沂、济南、淄博、烟台、济宁、德州等市有数量优势。

但未来怎么样，还要看山东省的开发区发展规划。

根据《山东省开发区总体发展规划（2021—2025年）》，山东未来将实施“531”千亿级开发区培育工程：

山东仅有的3家5000亿级开发区分布在济南、青岛、烟台，对于三市来说也是实至名归。

虽然济南、青岛、临沂位居三大经济圈中心城市，但经济的领头羊还得是青岛、济南、烟台，这在很多年里都是没法改变的。

本文来自微信公众号：青城山说，专写青岛城市发展和楼市分析

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