教师收入为什么下降？

两三年前，在落实“义务教师的平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平”的要求中，教师的工资收入水平曾有了短暂的、大幅的提高，有的年收入提高了三、五万元甚至更多，每年提高二、三万元的很普遍。

一、教师收入开始下降。

教师月收入一下提高了这么多，终于与公务员看齐了，很多教师都很高兴，对未来的高收入充满了期望。可惜好景不长，这样的收入维持两三年后就难以维持了，要么是拖欠绩效奖不发，要么是明确降低政府绩效奖金标准。一个地方的一位教师月收入短暂地冲上了9000元，现下降到月收入7000元。也许还会下降。

二、教师收入为什么下降？

近来教师的收入为什么会下降，分析起来，那是因为财力无力支撑机关事业单位人员的过高绩效奖。记得几年前一位从事人社工作的人说过，事业单位工作人员绩效奖金标准按现在机关公务员标准执行，人社可以审批下去，个别地方财力能勉强支撑，但很多地方是很难支撑下去的。当时的预言，现在变成了事实。

一个有十来个乡镇的城区，其43所公办学校有4400多名教师，除去2所公办高中，3所公办幼儿园的非义务教育教师外，义务教育教师应当有3500名以上。如果这些教师都按3万元标准发绩效奖，需要资金1.05亿元。

如果将包括医生、非义务教育教师在内的其他事业单位人位都按3万元标准，估计还需要资金1亿元以上。这样，事业单位发绩效奖就需资金2亿元左右（如果绩效奖标准提高到5万元，需要的资金就是3.5亿元了）。

如果这2亿元绩效奖计入社保缴费基数的话，按养老保险16%、医疗保险8%、职业年金8%、公积金12%、失业保险1%计算，又有1亿元左右的社保缴费需要财政承担（还没算生育保险、工伤保险）。

县区财政大多数是吃饭财政，除去刚性支出，勉强可发工资。一般的县区财政，一下子要额外增加3亿元给事业单位发绩效奖，那是不太可能的。在不给义务教育教师按公务员标准发绩效奖就面临乌纱帽不保的压力下，东挪西借，勉强凑钱给义务教育教师按公务员绩效奖标准发一两年、两三年的绩效奖还可以，但长时间按公务员标准给事业单位工作人员发绩效奖，是没有财力支撑的。

在疫情和经济下行的双重影响下，地方财力增长缓慢，有的出现下降，特别是地方自有财力出现下降，给绩效奖的保障带来了新的压力，地方财政无力保障高额绩效奖就提前到来了。

三、今后绩效奖下降是很有可能的。

财力就那么多，蛋糕就那么大。如果仅仅是公务员按较高标准发绩效奖，蛋糕还是够的，财力还是有的。现在比公务员人数多两三倍以上的事业单位工作人员（包括教师）也要按公务员标准发绩效奖，也要来分蛋糕了，蛋糕就不够分了。

在这种情况下，降低绩效奖标准，将每个人所分得的蛋糕都减少一点（可能还不止减少一点），是不得已的办法。一般的地方，降低绩效奖标准，应当是大概率的事。在那些财力比较好的县区，可能还能勉强维持不降低。一些领导要提拔的地方，为了政绩，可能也会暂时维持。

因此，大多数地方教师的绩效奖下降，教师的月收入下降，就比较容易理解了。做好下降的准备，计划好用钱，是应对收入下降的正确办法。