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在2015年6月的某一天,一个年轻人拿着文件夹在财务室门口徘徊了好一阵子,脸上逐渐显露出不安的神情。
"小李,你还没有报销你的发票吗?"一位经过的同事抱着一堆文件走过来与年轻人打招呼。
他们看到财务办公室的门紧闭,感到有些困惑。
此时已经是上午十点半了,今天是本周最后一个工作日,需要报销的发票堆积如山,但是会计还没有到岗上班。
"刘会计是出差去了吗?这几天都没有见到他呢。"
当两名办公室员工在猜测刘乔的行踪时,当地纪委网站发布了一条像地震一样的消息,引起了整栋办公大楼的议论纷纷。
办公室员工们所称的刘会计——刘乔,被调查了!
听到这个消息,一些人感到震惊,而有些人看到消息后脸上的表情保持平静,似乎早已预料到他会有这一天。
"完全不意外,就他那赌博成瘾的性格,迟早会惹上麻烦的。"某些正义感强烈并与刘乔有过交往的人这样说道。
提到贪官污吏,很多人可能会想到"和珅"这个角色,王刚老师所创造的这个形象可以说是非常经典,也代表了人们心目中的贪官形象。
但实际上,很多贪官并不像和珅那样明目张胆,甚至有许多人非常善于隐藏自己的真面目。
比如今天要谈论的这位原北京市房山区周口店镇财政所的会计刘乔,他的犯罪行为已经超越了"小官大贪"这个词的范畴,可以称之为"小职位大贪婪"。
他贪污了周口店镇各政府机关的资金和粮食直款,金额接近1740万元。
刘乔大部分贪污所得用于赌博,他去澳门的出境记录显示,他共进入澳门18次。
此外,他还用贪污的钱购买了房产和汽车。
最终,北京市第二中级人民法院对刘乔以贪污罪判处有期徒刑15年,并处以100万元罚款,并追缴了他所贪污的款项。
2004年2月,年仅20岁的刘乔被北京周口店镇政府录用为临时工作人员,被分派到矿山服务站工作。
直到案发前,刘乔一直在此政府财政所工作,担任零户统管资金会计和粮食直补的发放工作。
零户统管资金会计属于管理政府机关各部门资金的工作,粮食直补的发放工作则是为农民种植大田作物如小麦、玉米等提供补贴。
然而,刘乔却利用工作的便利,把"零户统管"的支票、银行账户和"粮食直补网银及发放资金"里面的钱转入自己的账户进行挥霍,影响实在是恶劣至极。
对于很多同龄人来说,刘乔的工作算得上是体面的。
然而,他并不满足于这样的稳定生活,他对赌博上瘾,自控能力很差。
他发现自己的工资无法满足他的挥霍欲望,于是最终将手伸向了公款。
在刘乔贪污行为中起到重要作用的是一个名叫罗某的烟零售店老板。
罗老板表示,几年前,刘乔开始在他的店里购物,他非常大方,并经常不要找零。
两人渐渐熟络起来。
后来,刘乔提到他的银行卡里有钱,想要使用罗老板店里的POS机刷卡取现,罗老板答应了。
从那时起,他使用店里的POS机不断为刘乔刷卡,然后按照刘乔提供的账号和金额,在银行的ATM机上进行转账。
罗老板证言称,一开始金额大约只有几万元,后来逐渐增加,达到数十万元。
罗老板之所以帮助刘乔完成这些操作,一方面是因为刘乔在购物时不要找零,另一方面也给了他一些好处费,数百或数千的不等,最高一次给了他六千元。
罗老板表示他并不清楚刘乔的资金来源。
普通民众常说"吃政策的亏",这并非无稽之谈。
正是因为那些肆意贪腐、无所不贪的小官,导致我们的资源越来越紧张。
这些人就像假和尚念歪经,当国家为了惠民推出的政策到了他们手里,就变成了他们任意欺压民众、敛财的手段,最终政府不得不承受公众的指责。
他们逐渐败坏了党和政府在人们心中的形象,成为国家和民族的毒瘤,也是直接吸血民众的吸血鬼。
根据官方披露的内容显示,刘乔在政府打工的六七年时间里,利用自己的职务之便,多次通过现金支票提现和转账等方式,将周口店镇人民政府零户统管办公室和粮食直补两个账户内的超过1700万元的公款据为己有,并随意挥霍使用。
其中大部分是用于赌博欠下的窟窿以及买房买车等日常生活潇洒挥霍。
最终,刘乔因为扛不住巨大的精神压力,选择主动到派出所投案自首。
在庭审期间,刘乔承认了检方指控的事实和金额。
据了解,刘乔的作案手法采取了现金提取和银行转账的方式,采取从零户统管账户转账到粮食直补账户,再将资金转入他个人账户的方式。
由于现金支票和转账支票都由他一个人保管,并且相关印鉴也在他的控制之下,他能够直接从零户统管账户中取出钱款。
之所以不直接转账的原因是零户统管账户无法直接转入个人账户。
这两个账户中的资金都是上级部门发放的公款,刘乔利欲熏心,通通将其转入个人名下。
根据周口店镇财政科副科长康某的证词,刘乔如果要使用转账支票或现金支票,应该需要领导的签字,但实际工作中没有人监督他的行为。
原本公款和印鉴应由会计和出纳分别保管,但都由刘乔一个人保管。
出纳员证实,在2011年之前,发放粮食直补款只能使用支票,并由出纳员管理,但之后该账户开通了网银功能,自此以后,刘乔就可以在网银上操作了。
在刘乔作案的过程当中,边某,也就是刘乔妻子的姐姐也起到关键作用。
他使用过边某的银行卡,主要用于偿还个人赌博债务。
公款转入刘乔个人名下后,通过建国烟酒店的POS机进行刷卡取出。
单位六年来没有发现这一情况,是因为刘乔并未在账簿上记录。
如果与银行的相应记录对比,扣除单位出款后,剩下的都是他取走的钱。
大姨子边某的账户由刘乔本人直接控制,用于购车和购房的资金也来自这个账户。
刘乔案发后,周口店镇财政所的正副所长也被判刑。
经过调查,发现副所长康某在任期间未能有效监督和管理财务工作,为刘乔利用监管漏洞侵吞公款提供了机会。
法院认定康某作为国家机关工作人员,疏于职守,导致国家和人民利益遭受了重大损失,情节十分严重,构成了玩忽职守罪。
鉴于他主动投案自首,可以从轻处罚。
最终,法院一审判处康某3年有期徒刑,缓刑4年。
这种“小官巨贪”的现象并非孤立存在。
从根本上来说,这种现象的根源在于“位小权大,监督缺失”。
权力监管的漏洞越大,权力所带来的资源和利益就越丰厚。
只要这两个条件同时存在,即使官职和权力较小,也能培养出巨大的贪欲。
没有受到约束的权力和缺乏监管的官员,往往容易滋生成几何级数的腐败现象。
经法院审理后,确认刘乔的行为构成贪污罪,判处他有期徒刑15年,罚款100万元,并查封他用赃款购买的房产和车辆,追缴其犯罪所得。
类似的案件并非个案。
郑恩生就也是“小官巨贪”的典型代表,他贪污1800万元用于退休后的生活,挪用2700万元公款购买领导的孩子在北京的房产,还私设了小金库,贪污行贿样样都有。
他被查处后被判处12年有期徒刑。
根据判决书内容,郑恩生的腐败行为首次出现在2016年。
然而,通过对涉案金额和腐败程度的分析,我们更容易相信在2016年之前,郑恩生就已经开始进行腐败行为,否则他不可能在第一次腐败时如此熟练和大胆,而且所涉金额也非常巨大。
2016年12月,郑恩生与牡丹江某房地产开发公司经理程文达成交易。
程文希望从林口林业局购买300万元的木材,郑恩生同意并告知程文无需立即支付款项,将该金额存放在他那里,需要时再与他联系。
郑恩生的真正目的是贪污这笔款项,用于退休后的个人使用。
在取得程文的同意后,郑恩生指示出纳员陈宇违规为程文开具了一张300万元的木材预交款收据。
随后,郑恩生让程文的下属刘杨凭借此收据从林口林业局取走了木材。
程文将木材加工并出售后,一直为郑恩生保管着这笔300万元款项,直到案发。
随着中央政府在十八大后加大反腐力度,对腐败行为进行了全面打击。
第六巡视组在对黑龙江的巡视中发现,重点领域和基层存在大量腐败问题。
2018年11月,56岁的郑恩生被立案调查。
从郑恩生的工作和政治经历来看,他从15岁开始工作,一直在森工系统的林业局工作,期间还继续学习以提升学历,获得了大专和本科学位。
随后,他逐步晋升并担任林口林业局局长一职。
然而,遗憾的是,郑恩生在获得相当权力后变得腐败,进行权钱交易、贪污公款,并行贿上级领导,成为“小官巨贪”的典型代表。
俗话说:“当官不为民做主,不如回家卖红薯。”
希望真心想为人民服务的干部能够坚守初心使命,与腐败分子保持清白,做到廉洁奉公,全心全意为人民服务!
更新时间:2024-09-10
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