安徽省淮北市撤销市管县，设立地级“直筒子市”可行性研究分析

淮北，简称“淮”，古称“相城”，安徽省地级市。位于安徽省北部，地处苏鲁豫皖四省交界处，北接萧县，南临蒙城，东与宿州毗邻，西连河南商丘。

淮北市地理位置图

淮北市面积2741平方公里，第七次全国人口普查常住人口197万人。2022年经济GDP总量1302.8亿元，1960年建市，是全国重要的煤炭资源型城市，也是一座新兴的现代化工业城市。但其从人口、城市规模来看，就是一个县级市的规模，与地级行政区设立条件不相匹配，因此为规范管理，降低行政成本支出，有必要从国家大局方面考虑，参照甘肃省嘉峪关市、广东省东莞市和中山市、海南省儋州市和三沙市，撤销市管区县，设立“直筒子”地级淮北市。主要原因：

第一，淮北市面积2741平方公里，现辖相山、杜集、烈山3个市辖区和濉溪县，拥有5个省级开发区。其中相山区面积134.9平方千米；杜集区面积238平方千米；烈山区面积338平方千米；濉溪县面积1987.5平方千米；面积小，管理层级多，行政人员过多，官民比例过高，非常有必要撤销市管县区，由市直管乡镇街道。

淮北市行政区划

第二，根据第七次全国人口普查数据结果显示，淮北市常住人口为1970265人，安徽省地级行政区排名第13位，其中：濉溪县人口为932402人，占47.32%；相山区人口为548934人，占27.86%；杜集区人口为239692人，占12.17%；烈山区人口为249237人，占12.65%。与第六次人口普查相比减少14.4万人，是安徽省人口减少较多的地级市之一。人口流失严重，行政区划改革阻力小，大势所趋。

淮北市各地七普人口

第三，淮北市2022年经济GDP总量1302.8亿元，安徽省地级行政区排名第13位，占安徽省GDP总量的2.89%。经济体量小，区划调整影响小、阻力小。

2022年安徽省各地经济GDP

第四，淮北市所属市辖区、县中心城区距离非常近，撤销市管县区，合村并乡镇街道，实行市直管乡镇街道，这是文明社会发展的大势所趋，打破地区中心城市发展的障碍，使其发展不受限制，能够巨大化，消弭地域间交流障碍，可以使资源配备更加合理，经济手段无障碍实施，发展成果惠及更多的区域。

淮北市

总的来说，淮北市相对于安徽省其它地级行政区，面积最小，且人口少，经济总量小，为了经济发展振兴有充足理由撤销市管县区，撤销原所属市辖区、县建制，同时以人口、地理位置为基础，优化调整乡镇街道行政区划，设立不设区地级“直筒子”淮北市（或更名恢复设立不设区地级“直筒子”濉溪市）。行政区划重新调整后，可减少4个市辖区、县行政人员编制，横向调整补充，自然减员，有利淮北市减少管理层级，节约行政成本支出，提高行政效率以及未来经济高速发展，也有利于安徽省整体经济发展规划。同时，也为国家未来实现“省直管县”扁平化管理做准备，最终实现中华民族伟大复兴，实现中国梦！

小编寄语：朋友们，本文属于作者个人观点，实际国家区划改革是一个很复杂的系统工程，涉及方方面面，需要合理规划调研，听取各方意见和建议，然后形成一个科学合理方案，争取利益最大化。同时也需要国家层面的政策支持。希望本文能够为国家区划改革提供参考建议，本文分析不当之处，也请各位读者谅解！欢迎大家分享一下自己的观点！