盘活国有“三资”，会同财政探索出“三字诀”经验

湖南日报·新湖南客户端通讯员 邓涵芳

6月16日，会同县财政局相关人士透露，近年来，会同县坚持依靠深化改革，加速推进国有“三资”（资金、资产、资源）清查处置，更加有效地盘活存量用于稳增长、防风险、保民生，探索出一条“清、融、投”可持续发展之路。截至目前，摸清全县国有“三资”总规模达65.17亿元，盘活资产评估值高达124亿元，获取项目银行融资22.75亿元，专债融资15亿元，撬动会同县省、市重点项目社会投资48.5亿元，预计可实现税收3亿元。

全面清查 摸清家底

为全面摸清国有“三资”底数，会同县坚持“清存量、提增量、优质量”的原则，围绕“六类存量国有资源、五类存量国有资产、两类存量国有资金”进行了摸底梳理。共清理出包括标准化厂房、保障性住房、乡镇农贸市场、乡镇粮库、闲置用房、停车场及停车位、垃圾和污水处理厂、乡村供水厂、文化体育场馆、水库、储备林、储备土地及特许经营权等34项存量资产，资产总规模达65.17亿元。

其中，资产28.52亿元、资源11.4亿元、特许经营权25.25亿元。并对全县资产资源实行统一集中管理，对产权清晰的资产资源应办尽办，对产权不清晰的资产依法理顺产权关系，加快产权界定。

截至目前，全县已累计完成200余宗资产资源产权证书的办理。

包装项目 有效融资

会同县对34项资产进行梳理优化，将同类型、可整合的项目进行整合包装。比如，将乡镇农贸市场和闲置粮库整合成粮食仓储能力提升项目；将城乡垃圾处理、污水处理、建筑垃圾处理、医疗废弃物处理整合成城乡环境卫生提升项目。按照此种方式，全县共计形成24个融资项目，建立了融资项目台账，制定了融资项目方案。其中，会同县乡村振兴农副产品集散基地建设和会同县城乡供水全面提升工程等在内的10个项目已通过融资审批手续。

2022年度，会同县通过闲置资产整合，进行再融资金额达15亿元，2023年1至5月融资金额达5.75亿元。

投资产业 助推发展

盘活存量资产是方式方法，扩大有效投资是工作目标。从长远来看，盘活存量资产就是要把再融资收入用于重点领域建设，助力新的有效投资，实现存量资产和新增投资的良性循环，如会同县神农大健康项目、箱包生产制造项目、生猪全产业链等项目。

其中，会同县箱包生产制造项目共分三期，总投资1.65亿元，解决2000人就业，现已发行首趟箱包专列至波兰，预计全年外贸出口总额达2亿元，预计年创税收2000万元。生猪全产业链会同县现代农业产业基地项目，计划未来3至5年投资20亿元，该项目已列入2022年湖南省重点项目。项目全部建成投产后，会同县生猪年出栏可达100万头，预计年产值50亿元以上，有效解决用工10000人，实现税收2亿元以上。