桂东清泉：村（居）民代表润通基层治理“最后一米”

红网时刻新闻通讯员 郭建东 罗江涛 郴州报道

“阿凤，吃早饭了没有，家里有事需要搭把手的，你就叫我，我就在那边茶园干活。”湖南省桂东县清泉镇大地村大窝组村民代表古火香背着背篓前往自家茶园摘茶叶，路过自己联系的留守老人朱石凤家时，不忘“问候”。

桂东县清泉镇坚持学习贯彻落实党的二十大精神，进一步完善基层治理体系，提升基层治理能力，充分发挥村（居）民代表桥梁纽带作用，润通联系服务群众“最后一米”。

一卡一牌一证书，健全服务机制

“有了这个便民卡，家里有了困难就联系他们，方便多了。”清泉镇秋坪村村民钟永清指着贴在墙上的村民代表联系群众便民卡如是说。

村（居）民代表是群众自己选出来的，是基层治理的“神经末梢”，是一支维系村庄社会稳定、民风和谐的重要力量。

清泉镇秋坪村召开村民代表会议。（清泉镇供图）

桂东县清泉镇坚持党建引领，构建驻村干部包村、村干部包片、村民小组长包组、村（居）民代表包户的树形管理模式，让村民代表找到“位置”、明晰“权属”；镇党委为每位村（居）民小组长和村（居）民代表颁发统一印制了小组长、村（居）民代表当选证、工作牌，配发了联系走访手提袋、民情记录本。全镇73名组长、173名村（居）代表“挂牌上岗、以情联系、持证服务”，并将印有驻村干部、村干部、组长、联户村（居）民代表名字和电话的村（居）民代表联系群众便民卡装贴于联系群众家中，方便群众有需求第一时间能找到人、找对人。

“在走家串户中，与联系群众闲聊家常、共话村务，顺便也为群众解决些紧要的事。”清泉镇夏丹社区湾里组组长、村民代表何茂良介绍，村民都说这个制度好，心事有人听，困惑有人解，困难有人帮。

村民代表何茂良在联系群众家走访。（清泉镇供图）

一联三访三碰头，畅通民意表达

清泉镇按照“就近就便就亲”原则，发挥村（居）民代表“人头熟、关系近、情况清”优势，落实落细村（居）民代表常态化联系服务群众工作。每位村（居）民代表联系5-15户左邻右舍、亲朋好友，当好群众“贴心人、暖心人”和镇村干部的“好帮手、妙助手”，做好政策宣讲、民情联络、安全防护、文明示范等工作。

清泉镇的每个村都组建了联户群众群、代（居）民代表群、小组长群，开通“微信访”，让常年在外的年轻人随时知晓村里事。同时时刻关注群众动态、帮助解决困难、宣讲政策法规、交流走访实况、实现资源共享。开展“串门访”，在早晚间，或农活间隙，串门到家，了解群众需求，收集意见建议。实行“帮扶访”，对困难家庭、孤寡老人、留守儿童等重点户定期上门走访，用好兜底、捐助、资助等惠农政策，倾心帮扶，让联系群众安心生活。

清泉镇夏丹社区湾里组、湾丘组村民代表碰头会。（清泉镇供图）

“我联系包某云妻子因病瘫痪在床，常年需要药物治疗，虽已纳入低保，但他本人希望能增加医疗救助，减轻就医负担。”里地村高洞组村民代表包荣平在片区碰头会反馈道。

每月底，清泉镇召集片区村（居）民代表、小组长、村级“三支力量”碰头会，统计、分析、研判收集到的意见建议，协商解决办法，以更好地服务群众。

三式一回一督导，解决群众急难

“你去年水稻受灾保险金到账了没。”庄川村中心组村民代表王七明来到村民王生方家回访，落实问题落实情况。

清泉镇党委对群众反映的意见、建议和问题采用“三式”法予以回应。在联系走访中采取“现场销号式”，现场解决群众对相关政策、办事流程的需求；对于各类矛盾纠纷、组内小修小建工程、需镇村会议研究上报的各类申请等，采取“会议研究式”，由村（居）民代表登记造册上报村级，再由镇村共同研究分类施策处理；对于镇村整体规划、建设以及大型农建基础设施等，采取“挂账跟踪式”，由镇村会商上报、提交相关部门，并跟踪落实，及时反馈。

农村无小事，服务解民需。截至目前，清泉镇村（居）民代表共收集各类意见建议286条，现场答复解决195，村级研究处理58条，镇级处理29条，上报县级部门请求解决4条。

“村（居）民代表来自群众、联系群众、服务群众，在推进‘三农’工作中起到了很好的作用。”清泉镇党委负责人表示，我们将对村（居）民代表进行动态管理，扬优抑劣，培训提质，充分发挥村（居）民代表作用，提升基层治理效能。