河北唐山：“八个坚持”推动工业高质量发展

来源： 原创稿

近年来，河北省唐山市坚持以供给侧结构性改革为主线，以建设环渤海地区新型工业化基地为总揽，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，全面推进绿色转型，着力打造先进制造业新名片，推动产业结构由黑转绿、由旧转新、由重转轻，开创工业经济高质量发展新格局。2022年，全市规上工业增加值增速8.0%，居全省第2位，对全省工业增长的贡献率超过50%；总量占全省的37.1%，连续20年居全省首位。制造业增加值占GDP比重43.9%，保持全省首位。2020年获得全省制造业高质量发展综合评价第1名。

坚持规划引领，坚定发展目标，现代产业体系加速构建。相继出台《环渤海地区新型工业化基地建设规划》《唐山市产业基础高级化和产业链现代化水平提升实施方案》等文件，全面打造“4+4+N”产业体系，系统推动产业基础能力提升和产业链强链延链补链。

坚持项目攻坚，强化“两新”导向，新旧动能转换步伐加快。以高质量项目支撑高质量发展，每年滚动实施工业强基、数字赋能、绿色低碳、科技转化等“4×100”项目，全市工业和技改投资总量连续7年均全省第1，2023年又谋划实施500万元以上强链补链延链项目1084项，计划总投资5215.8亿元，截至4月底已完成投资551.2亿元。投资112亿元的国晟异质结双碳产业园项目成功签约，投资310亿元的冀东油田华北储气中心项目和投资71亿元的迁西县抽水蓄能电站项目顺利开工。2016-2022年，新建项目入统规上工业企业连续7年居全省第1位，总数约占全省的40%；2023年新建项目入统企业继续保持全省首位。

坚持创新驱动，补齐发展短板，创业创新活力持续激发。印发《唐山市深化科技改革创新推动高质量发展工作方案》等系列扶持政策，推进“京津研发、唐山转化”，与工信部部属7所高校、赛迪研究院、冶金工业规划研究院等大学和科研机构开展精准对接，组织演对接活动，发布成果50余项。加大优质企业培育力度，强化梯度培育机制，累计培育国家专精特新“小巨人”企业58家、国家重点“小巨人”企业23家、国家级制造业单项冠军(产品)2家、国家级工业设计中心3家、国家级服务型制造示范2家，均居全省第1；全市规模以上制造业企业研发机构比重过半，晶玉科技、中车唐车、中信重工开诚等企业产品先后荣获中国优秀工业设计奖金奖。

坚持两化融合，推进智能制造，数字转型化成效显著。制定《推动新一代信息技术与制造业深度融合加快工业互联网创新发展导向目录》，组织开展产业数字化诊断工作，对1654家重点企业开展两化融合整体性评估，帮助企业破解数字化转型中不敢转、不会转、如何转的难题，全市工业企业累计上云数量达到6826家，国家级两化融合试点项目达14个，省级两化融合试点项目47个，国家大数据产业发展试点示范项目3个，规上工业企业关键工序数控化率达到68.1%，居全省第1；唐山连续五次入围“中国城市信息化50强”。

坚持生态优先，注重增减并举，绿色转型发展扎实推进。积极推动制造业绿色低碳转型，制定《唐山市工业领域碳达峰实施方案》，加快建设绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业“四位一体”的全流程绿色生产模式，全市省级、国家级绿色工厂分别达到96家、41家，均居全省第1。强力推动钢铁企业整合重组，加快临海临港布局，冶炼企业由58家整合至27家，沿海地区钢铁产能占比由2016年的12.2%提高到34%。

坚持政策引导，强化资金激励，引导企业高质量发展。制定推进环渤海地区新型工业化基地建设40条支持政策，累计兑现奖励资金6.7亿余元，惠及企业(个人)2400余家次。为最大程度发挥奖补激励政策对打造“新工业”的支撑和推动作用，2023年唐山市对环渤海地区新型工业化基地建设政策进行了修订，强化对大项目、好项目支持，突出扶早扶小扶创新，鼓励引导传统产业跨界转投新兴产业，突出事前奖励和支持，进一步增强了政策的吸引力和杠杆作用。

坚持包联帮扶，深化对接服务，切实助企纾困解难。市委市政府建立“双周”银企对接会制度，深化组织开展“大帮扶、大包联、大服务”行动，帮助企业协调解决在融资、用工、原材料、人才、资金、物流、销售等方面的问题和困难；全市组织召开多类型、多层次对接活动200余场，惠及企业近万家。2022年疫情期间，为解决企业运输难题，制定《唐山市重点工业企业运输车辆管控办法》，昼夜为重点工业企业办理车辆通行证，半个多月的时间为重点工业企业发放通行证2.6万张；全国车辆电子通行证办理政策实施后，工信系统累计办理24.2万张，占全市办证数量近80%。(张红枫)