有网友咨询我一个问题，最近他看到了一则官员任免的新闻，那就是昆山市的副市长被直接提拔为了苏州市的副市长，这样的组织人事安排让他有点丈二的和尚摸不着头脑。

在他的印象中，虽然昆山市的经济发展水平很高，但也只是县级市，属于苏州市代管，一般来说，昆山市的副市长应该只是副处级。

而苏州市作为最强地级市，副市长级别一般为副厅级，那么副处级的昆山市副市长可以直接被提拔为副厅级的苏州市副市长吗？是不是违反了相关组织人事制度？

这名网友的提问非常有水平，也非常有针对性，我也关注到了此新闻信息，刚开始我确实也有点奇怪，但是仔细分析这名领导的任职简历和相关级别，我发现他的提拔是符合组织人事制度的，并没有什么问题，具体来看一下我的分析:

提拔当事人的基本情况

在2022年，苏州市选出新一届市政府领导班子，其中，出生于1982年的张桥任副市长，他不仅是苏州市府班子中最年轻的一位，更是整个江苏13个设区市中最年轻的副市长。

张桥本科和硕士就读于中国科学技术大学，2007年到美国加州大学河滨分校化学专业攻读博士，2012年，继续留在美国，在加州大学伯克利分校博士后。2014年，32岁的张桥回国进入苏州大学，成为功能纳米与软物质研究院特聘教授，近两年后，也就是34岁时出任苏州大学功能纳米与软物质研究院副院长兼任纳米科学技术学院副院长。

2020年5月，张桥从高校走出，调任昆山市副市长（正处级），直至此次任苏州市副市长。从党派来说，张桥为“农工党党员”。

人物履历

2000.09--2004.06 中国科学技术大学化学物理系化学专业学生（大学）

2004.06--2007.09 中国科学技术大学化学系无机化学专业学生（硕士研究生）

2007.09--2012.06 美国加州大学河滨分校化学专业学生（博士研究生）

2012.06--2014.02 美国加州大学伯克利分校博士后

2014.02--2018.01 苏州大学功能纳米与软物质研究院特聘教授（其间：2016.09--2018.01 苏州大学功能纳米与软物质研究院副院长兼任纳米科学技术学院副院长）

2018.01--2020.04 苏州大学国际合作交流处处长兼港澳台办公室主任

2020.04--2020.05 江苏省昆山市政府副市长人选（正处级）

2020.05--2021.11 江苏省昆山市政府副市长（正处级）

2021.11--2022.04 江苏省昆山市政府副市长（正处级），农工党苏州市委主委

2022.04 江苏省苏州市政府副市长，农工党苏州市委主委。

通过以上张桥的履历上来看，张桥在回到国内大学任教之后，很短时间内就获得教授的职称，众所周知，教授虽然是职称类的，但是它对应的行政级别来说是高于正处级或者是相当于正处级的职称。

在2020年将他从苏州大学引进昆山市担任副市长的时候，为了保证其工资待遇，当时组织部门就已明确他为正处级，因为成为公务员之后，相应的职称是不能被聘用的，所以为了保证他工资待遇不下降，所以明确他为正处级的行政级别。

所以虽然张桥只是昆山市的副市长，但是他的行政级别仍然属于正处级，所以在2022年他提拔为苏州市副市长的时候，实际上是由正处级提拔为副厅级，并不是由所谓的副处级破格提拔为副厅级，这个概念是需要明确的。

为什么要将张桥提拔为昆山市副市长呢？

按理说昆山市的市领导中，包括市委常委有很多人的排名是在张桥之前的，也包括昆山市的市长一般是正处级领导干部，他的排名肯定是在张桥之前的，按理说在换届的时候，市长以及其他市委常委是更有机会被提拔为上一级的领导干部的，为什么单独要将张桥提拔为苏州市副市长呢？

里面除了张桥非常优秀，非常有能力，在昆山市副市长的职务上作出了很突出的贡献，得到了组织认可之外，我想更多的还是结构的要求，一个结构是年龄的要求，因为本次地级市换届，地级市一般要有一名80后左右的副市长，纵观当地符合提拔条件的80后正处级领导干部，可能只有张桥更为出色。

另一个结构就是党派的要求，在政府班子换届的时候，副市长中要有一名是民主党派，这是因为2005年3月，中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。

《意见》中明确规定，民主党派成员和无党派人士担任国家和政府领导职务，是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容。县级以上地方政府要选配民主党派成员或无党派人士担任相关领导职务。

张桥占据年龄的优势，学历的优势，能力的优势，又有党派的优势，所以他脱颖而出也就不足为奇了。