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前 言

随 着 我 国 建 造 业 的 进 一 步 发 展 ， 中 国 在 国 际 舞 台 有 着 “ 基 建 狂 魔 ” 的 称 呼 。

我 国 不 仅 在 国 内 加 紧 建 设 的 步 伐 ， 还 没 少 与 国 外 进 行 项 目 合 作 ， 巴 基 斯 坦 、 巴 西 以 及 马 来 西 亚 等 各 国 都 与 中 国 进 行 过 项 目 合 作 ， 双 方 一 直 都 保 持 着 互 惠 共 赢 的 状 态 。

就 在 2 0 1 6 年 ， 我 国 决 定 与 英 法 二 国 合 作 ， 打 算 在 在 英 国 的 萨 默 塞 特 郡 建 设 一 个 核 电 站 ， 整 个 项 目 的 估 值 在 上 千 亿 元 。

殊 不 知 这 次 合 作 相 当 不 愉 快 ， 我 国 甚 至 考 虑 或 将 退 出 这 个 项 目 ， 谁 料 英 国 却 倒 打 一 耙 。

就 在 我 国 还 没 有 最 终 表 态 的 时 候 ， 英 国 媒 体 与 英 国 民 众 竟 然 集 体 在 网 上 跳 脚 ， 哭 诉 我 国 不 讲 信 用 ， 将 项 目 就 此 搁 置 不 管 不 顾 。

为 何 我 国 会 考 虑 撤 资 ？ 英 媒 这 般 胡 闹 又 是 为 了 什 么 呢 ？

英 国 寻 求 合 作 的 初 衷

在 讨 论 我 国 为 啥 要 终 止 与 英 国 的 合 作 之 前 ， 我 们 先 来 聊 聊 英 国 为 什 么 要 找 人 建 核 电 站 ？

让 我 们 将 历 史 快 速 回 溯 到 二 战 后 的 英 国 ， 彼 时 的 英 国 还 残 留 着 英 格 兰 最 后 的 光 荣 ， 继 引 领 第 一 次 工 业 革 命 后 ， 又 在 核 工 业 领 域 抢 跑 世 界 各 国 。

当 我 国 还 在 建 国 恢 复 经 济 的 伊 始 阶 段 ， 英 国 在 1 9 5 2 年 就 成 为 了 掌 握 核 武 器 的 国 家 ， 同 时 也 在 努 力 追 赶 苏 联 和 美 国 的 步 伐 ， 开 始 研 究 核 电 站 的 建 设 。

虽 然 美 国 和 苏 联 都 要 比 英 国 率 先 建 成 核 电 站 ， 但 当 时 他 们 的 建 造 工 程 只 是 用 于 实 验 ， 也 就 是 说 验 证 核 电 站 发 电 的 可 能 性 与 效 能 。

要 说 第 一 个 真 正 建 成 大 型 民 用 核 电 站 的 国 家 ， 那 还 是 要 数 英 国 。

不 得 不 说 ， 英 国 在 建 造 核 电 站 领 域 算 得 上 是 前 辈 。

同 时 英 国 建 造 的 这 座 核 电 站 也 为 安 全 用 电 设 立 了 先 驱 ， 给 蠢 蠢 欲 动 的 美 苏 两 国 打 了 个 样 ， 推 进 了 国 际 核 武 器 安 全 使 用 条 例 的 签 订 ， 简 直 是 可 以 拿 一 座 诺 贝 尔 和 平 奖 的 程 度 。

由 于 在 一 开 始 掌 握 到 了 成 熟 的 技 术 ， 早 在 上 个 世 纪 7 0 年 代 ， 英 国 已 经 完 成 了 两 批 核 电 站 的 建 造 ， 拥 有 的 核 电 站 数 量 也 不 算 少 。

然 而 可 惜 的 是 ， 由 于 核 电 工 业 的 发 展 需 要 高 额 的 资 金 投 入 ， 经 济 逐 渐 衰 落 的 英 国 慢 慢 放 弃 了 这 个 领 域 的 发 展 。

此 外 ， 在 这 之 后 的 英 国 将 发 展 的 重 心 都 放 在 了 石 油 和 煤 炭 上 ， 建 设 的 核 电 站 逐 渐 失 修 停 用 。

随 着 欣 克 利 角 B 核 电 站 的 关 闭 ， 英 国 可 用 的 核 电 站 已 然 寥 寥 无 几 。

核 电 站 的 关 闭 和 停 用 导 致 英 国 很 快 就 出 现 了 电 力 短 缺 的 情 况 ， 2 0 1 0 年 过 后 英 国 便 开 始 考 虑 重 新 筹 建 一 个 核 电 站 ， 以 保 障 全 国 人 民 的 生 活 用 电 。

然 而 令 人 不 解 的 是 ， 英 国 一 开 始 拥 有 最 优 秀 的 核 电 站 建 设 能 力 ， 为 啥 还 要 到 处 求 人 ， 向 其 他 国 家 寻 求 建 设 核 电 站 的 帮 助 ？

其 实 这 个 问 题 的 答 案 也 相 当 简 单 ， 本 质 上 还 是 英 国 没 钱 。

核 电 站 的 建 设 是 需 要 资 金 投 入 的 ， 然 而 由 于 经 济 不 行 ， 英 国 此 后 建 设 几 乎 所 有 的 核 电 站 ， 都 无 法 按 时 完 成 ， 成 本 高 的 让 每 一 届 领 导 人 都 心 疼 。

即 便 是 建 成 核 电 站 ， 之 后 核 电 站 运 营 、 维 护 的 成 本 也 很 高 ， 即 便 关 停 也 需 要 进 行 核 处 置 。

基 于 种 种 原 因 的 考 虑 ， 英 国 认 为 这 个 项 目 还 是 外 包 出 去 划 算 。

在 打 定 主 意 要 将 项 目 外 包 后 ， 英 国 开 始 寻 求 一 个 合 适 的 工 程 投 资 人 。

首 先 英 国 还 是 选 择 向 “ 老 朋 友 ” 法 国 寻 求 帮 助 。

法 国 是 欧 洲 著 名 的 清 洁 能 源 大 国 ， 在 建 设 核 电 站 方 面 也 有 着 多 年 经 验 。

法 国 国 内 一 共 建 设 了 十 几 座 核 电 站 ， 全 国 7 0 % 的 电 力 都 是 由 核 电 站 提 供 ， 在 2 0 2 0 年 之 前 还 是 仅 次 于 美 国 的 第 二 民 用 核 能 大 国 ， 可 以 说 是 很 合 适 的 项 目 合 作 伙 伴 。

然 而 法 国 在 金 融 危 机 之 后 经 济 也 持 续 走 低 ， 同 样 拿 不 出 足 够 的 钱 给 英 国 这 个 核 电 站 项 目 做 投 资 ， 英 国 还 需 要 寻 求 他 国 的 帮 助 。

这 个 时 候 ， 日 本 的 一 家 企 业 在 得 知 英 国 的 意 向 后 也 来 寻 求 合 作 。

眼 见 生 意 马 上 就 要 谈 成 了 ， 然 而 日 本 发 生 了 核 电 站 泄 露 事 件 ， 两 国 合 作 也 就 不 了 了 之 。

随 着 英 国 核 电 站 的 逐 步 关 停 ， 英 国 新 修 核 电 站 这 一 项 目 也 变 得 迫 在 眉 睫 。

这 时 英 国 便 将 视 线 放 在 了 其 他 过 度 ， 短 时 间 内 在 制 造 业 和 核 电 工 业 上 得 到 飞 速 发 展 的 中 国 便 成 为 了 英 国 的 首 选 。

在 二 十 多 年 时 间 里 ， 我 国 一 直 在 向 巴 基 斯 坦 老 铁 达 成 核 电 站 项 目 合 作 ， 中 国 核 电 站 的 建 造 速 度 和 质 量 都 得 到 了 全 球 的 肯 定 ， 英 国 见 此 情 形 便 向 我 国 求 援 。

彼 时 英 国 也 是 我 国 “ 一 带 一 路 ” 战 略 的 合 作 对 象 ， 核 电 站 本 身 也 是 一 个 受 益 长 远 的 项 目 ， 我 国 便 决 定 向 英 国 施 以 援 助 之 手 ， 与 英 国 、 法 国 一 起 达 成 合 作 。

那 么 此 后 的 我 国 为 何 在 这 个 项 目 上 与 英 国 “ 闹 掰 ” ， 甚 至 考 虑 要 退 出 合 作 呢 ？

不 给 力 的 “ 队 友 ”

2 0 1 6 年 ， 中 英 法 三 国 谈 判 商 坐 在 了 一 起 ， 正 式 就 英 国 欣 克 利 角 C 核 电 项 目 签 订 协 议 。

根 据 各 方 给 出 的 预 算 ， 整 个 项 目 共 计 1 8 1 亿 英 镑 ， 折 合 人 民 币 就 是 上 千 亿 元 ， 其 中 中 方 投 资 为 6 0 亿 英 镑 ， 占 股 比 为 3 3 . 5 % 。

整 个 水 电 站 项 目 在 建 成 后 将 会 满 足 英 国 7 % 的 电 力 需 求 ， 每 年 减 少 1 0 0 0 万 吨 二 氧 化 碳 排 放 ， 给 各 国 工 人 提 供 就 业 岗 位 ， 在 经 济 和 生 态 多 个 方 面 都 是 利 好 之 计 。

彼 时 在 项 目 达 成 后 ， 三 国 谈 判 人 员 都 露 出 了 满 意 的 笑 容 ， 都 认 为 彼 此 会 因 为 这 项 规 模 宏 大 的 核 电 工 程 项 目 而 获 益 满 满 。

殊 不 知 在 整 个 工 程 动 工 之 后 ， 三 国 在 一 起 的 合 作 却 没 有 想 象 中 顺 利 。

最 初 英 国 找 到 我 国 的 时 候 ， 是 带 着 诚 意 满 满 的 笑 容 寻 求 合 作 。

然 而 在 三 国 一 起 动 工 之 后 ， 此 前 英 国 的 诚 意 便 逐 渐 消 失 不 见 ， 换 来 的 反 而 是 在 合 作 中 一 而 再 再 而 三 的 提 不 合 理 要 求 ， 对 我 方 的 动 工 指 手 画 脚 。

早 在 1 9 9 1 年 ， 我 国 就 在 国 内 建 立 了 第 一 座 核 电 站 ， 即 在 浙 江 海 盐 落 座 的 秦 山 核 电 站 ， 之 后 还 为 巴 基 斯 坦 修 筑 了 恰 希 玛 核 电 站 ， 在 建 造 速 度 和 建 造 质 量 上 都 不 存 在 问 题 。

然 而 英 国 却 仗 着 比 我 国 拥 有 更 早 修 建 核 电 站 的 经 验 ， 认 为 我 方 制 造 的 使 用 的 设 备 不 行 ， 零 件 也 不 够 精 密 ， 要 求 我 方 必 须 用 英 国 生 产 的 零 件 与 设 备 。

这 已 然 超 出 了 这 份 合 同 原 本 的 预 算 ， 但 是 我 国 企 业 为 了 合 作 大 局 还 是 答 应 下 来 。

眼 见 我 国 在 建 造 核 电 站 一 事 上 “ 有 的 商 量 ” ， 英 国 提 的 意 见 也 越 发 过 分 。

既 然 我 国 在 这 个 项 目 上 同 样 进 行 了 投 资 ， 按 照 道 理 来 讲 我 方 有 资 格 自 己 挑 选 工 人 ， 也 可 以 在 这 项 工 程 上 为 我 国 工 人 提 供 更 多 的 工 作 岗 位 ， 这 本 来 就 是 双 方 互 赢 的 工 作 。

然 而 英 方 的 态 度 却 明 显 带 着 歧 视 ， 认 为 我 国 工 人 在 动 工 方 面 缺 乏 相 关 的 知 识 和 素 质 ， 要 求 我 国 在 动 工 时 必 须 聘 用 外 籍 工 人 。

我 方 一 直 秉 持 着 谋 求 友 好 合 作 的 合 理 态 度 ， 在 众 多 方 面 对 英 国 表 示 了 容 忍 ， 甚 至 开 始 将 这 项 工 程 当 做 是 单 纯 的 投 资 ， 只 为 了 之 后 长 远 的 获 利 。

然 而 哪 怕 一 切 都 按 照 英 国 的 要 求 来 ， 这 位 “ 猪 队 友 ” 还 是 在 关 键 时 刻 拖 后 腿 。

在 2 0 1 6 年 的 时 候 ， 英 国 举 行 了 全 民 脱 欧 公 投 ， 在 民 众 高 涨 的 呼 声 下 表 示 准 备 “ 单 干 ” 。

然 而 就 在 四 年 后 英 国 成 功 脱 欧 之 后 ， 英 国 这 才 发 现 以 前 的 大 锅 饭 吃 得 虽 然 不 痛 快 ， 但 也 不 至 于 饿 死 ， 现 在 单 干 尽 管 潇 洒 ， 但 也 同 样 会 造 成 诸 多 的 问 题 与 压 力 。

英 国 脱 欧 之 后 ， 首 先 在 与 欧 洲 各 国 的 贸 易 之 间 就 形 成 了 壁 垒 ， 外 贸 生 意 是 一 天 比 一 天 难 做 ， 整 个 国 家 的 经 济 也 是 震 荡 不 稳 。

在 这 个 时 候 ， 欧 盟 受 到 了 美 国 经 济 的 打 压 与 制 裁 同 时 还 有 亟 待 解 决 的 难 民 问 题 。

面 对 此 前 抱 团 的 “ 好 兄 弟 ” ， 英 国 不 仅 要 在 这 个 时 候 执 意 单 干 ， 还 要 去 抱 紧 美 国 的 大 腿 ， 央 求 美 国 对 自 己 施 以 援 手 ， 这 就 让 欧 洲 各 国 对 英 国 产 生 了 更 大 的 意 见 。

针 对 于 英 国 所 做 出 的 一 系 列 骚 操 作 ， 法 国 首 先 表 示 自 己 不 干 了 。

此 前 法 国 也 是 因 为 与 英 国 有 着 一 衣 带 水 的 情 分 才 帮 忙 ， 面 对 英 国 的 脱 欧 也 是 相 当 寒 心 。

在 此 后 核 电 站 的 修 建 过 程 中 ， 法 国 也 投 资 了 相 当 大 一 部 分 资 金 、 技 术 和 人 才 ， 到 了 施 工 后 期 便 在 逐 渐 缩 减 对 这 个 项 目 的 投 入 ， 甚 至 干 脆 撂 挑 子 走 人 。

这 时 英 国 并 不 谴 责 法 国 ， 而 是 一 味 地 央 求 我 国 继 续 完 成 合 作 。

虽 然 我 国 也 不 想 中 途 停 止 一 个 大 规 模 项 目 ， 但 是 英 国 的 操 作 属 实 令 人 迷 惑 。

欣 克 利 角 C 核 电 项 目 在 2 0 1 6 年 签 署 时 就 有 着 明 确 的 计 划 ， 这 项 建 设 将 于 四 年 内 完 成 。

然 而 英 国 因 脱 欧 等 一 系 列 繁 琐 的 政 治 事 务 ， 对 核 电 站 建 设 工 程 一 拖 再 拖 ， 甚 至 连 一 个 计 划 明 确 的 设 计 书 都 拿 不 出 来 。

我 国 的 两 个 承 建 企 业 即 便 想 动 工 也 不 知 从 何 下 手 ， 工 程 一 再 陷 入 停 滞 。

英 国 自 食 其 果

时 间 和 人 力 都 是 金 钱 ， 眼 看 前 期 的 投 资 遭 到 了 损 失 ， 我 国 也 要 考 虑 陪 着 英 国 耗 下 去 的 代 价 。

于 是 在 法 国 和 日 本 相 继 宣 布 结 束 与 英 国 和 核 电 站 修 建 合 作 后 ， 我 国 也 在 考 虑 退 出 欣 克 利 角 C 核 电 项 目 。

谁 料 令 我 国 没 有 想 到 的 是 ， 此 前 央 求 着 我 国 搞 建 设 的 英 国 这 时 却 倒 打 一 耙 ， 在 媒 体 上 公 然 哭 诉 说 我 国 不 讲 信 用 。

甚 至 还 有 外 媒 在 看 到 英 媒 的 哭 诉 后 阴 阳 怪 气 ， 认 为 这 是 我 国 故 意 在 报 复 英 国 ， 就 因 为 英 国 宣 布 “ 脱 离 华 为 基 站 建 设 ” 。

不 提 这 件 事 还 好 ， 一 提 这 件 事 我 方 就 感 到 更 为 气 恼 。

早 在 一 带 一 路 策 略 出 台 以 来 ， 我 国 就 一 直 将 英 国 视 为 可 以 友 好 合 作 的 伙 伴 。

不 仅 在 此 前 邀 请 其 加 入 亚 洲 投 资 银 行 ， 试 图 缓 解 英 国 经 济 下 滑 的 衰 败 现 象 ， 还 帮 着 英 国 在 国 内 修 建 了 H S 2 高 铁 ， 让 英 国 民 众 也 得 以 体 验 了 一 把 “ 中 国 速 度 ” 。

在 华 为 企 业 不 断 崛 起 期 间 ， 英 国 也 对 我 国 的 “ 5 G 技 术 ” 表 示 仰 慕 ， 想 要 邀 请 中 国 华 为 前 来 英 国 建 设 5 G 基 站 。

华 为 企 业 本 着 友 好 的 态 度 欣 然 前 往 ， 对 英 国 的 各 项 通 讯 技 术 提 供 了 大 力 支 持 。

殊 不 知 英 国 在 此 后 活 脱 脱 上 演 了 一 出 “ 东 郭 先 生 与 狼 ” 的 戏 码 ， 紧 跟 美 国 对 我 国 华 为 进 行 制 裁 ， 极 力 地 遏 制 我 国 技 术 的 发 展 。

种 种 过 河 拆 桥 的 作 为 数 不 胜 数 ， 我 们 与 英 国 的 合 作 属 实 太 过 憋 屈 。

现 如 今 ， 英 国 民 众 也 在 缺 电 的 情 况 下 对 我 国 表 示 不 满 。

在 俄 乌 冲 突 这 一 时 局 背 景 下 ， 美 国 借 机 对 欧 洲 进 行 了 一 波 收 割 与 制 裁 ， 连 一 直 在 美 国 面 前 唯 唯 诺 诺 的 英 国 也 没 有 放 过 ， 对 他 们 的 能 源 进 行 了 遏 制 。

现 如 今 英 国 的 电 力 资 源 持 续 陷 入 紧 缺 状 态 ， 电 费 也 随 即 飞 涨 ， 一 度 电 是 我 国 现 在 电 费 的 3 0 倍 。

不 少 民 众 家 里 晚 上 都 不 能 开 灯 ， 只 能 点 蜡 烛 ， 仿 佛 一 夜 间 回 到 工 业 时 代 之 前 。

这 时 英 国 民 众 想 到 了 那 个 已 经 成 了 烂 尾 工 程 的 核 电 站 ， 开 始 跟 随 媒 体 节 奏 抱 怨 我 国 在 考 虑 撤 出 ， 将 这 么 大 一 个 项 目 搁 置 不 管 。

可 这 实 属 是 自 作 孽 不 可 活 ， 要 是 英 国 一 开 始 就 好 好 配 合 ， 这 项 工 程 最 晚 也 会 在 今 年 完 工 ， 不 至 于 在 如 今 陷 入 停 摆 状 态 。

尾 声

一 直 以 来 ， 我 国 在 国 际 舞 台 上 都 保 持 着 友 好 合 作 、 努 力 打 造 人 类 共 同 体 的 大 国 风 范 。

面 对 经 济 困 难 的 弱 势 国 家 ， 中 国 一 向 会 毫 不 犹 豫 地 伸 出 援 助 之 手 ， 在 他 们 难 以 度 过 难 关 的 时 候 帮 上 一 把 ， 在 国 际 舞 台 上 以 真 诚 的 面 貌 交 朋 友 。

然 而 英 国 已 然 屡 屡 在 合 作 中 挑 衅 、 犯 错 ， 甚 至 以 一 种 天 然 傲 慢 的 姿 态 ， 随 意 背 弃 先 前 的 承 诺 ， 显 然 不 是 诚 心 交 友 ， 而 是 拿 我 们 当 老 实 可 欺 的 出 力 工 。

尽 管 中 国 热 情 好 客 ， 但 是 也 始 终 有 着 一 双 明 亮 的 眼 睛 ， 是 敌 是 友 我 们 分 得 清 楚 。

帮 别 人 是 情 分 ， 在 帮 不 了 的 情 况 下 及 时 止 损 也 是 我 们 的 权 利 。

现 如 今 这 项 核 电 站 工 程 就 陷 入 了 无 限 期 的 停 摆 状 态 ， 估 计 是 不 会 有 其 他 国 家 愿 意 接 手 这 个 烂 摊 子 。

英 国 一 开 始 以 为 自 己 如 意 算 盘 打 得 妙 ， 岂 不 知 是 搬 起 石 头 砸 自 己 的 脚 。

多 行 不 义 必 自 毙 ， 英 媒 与 其 抱 怨 吐 槽 ， 还 不 如 反 思 一 下 自 己 先 前 做 了 些 什 么 。