首都金融业如何高质量发展？最新盘点看这里

21世纪经济报道 记者杨希 实习生田佳琪 北京报道

北京是国家金融管理中心，金融也是北京第一大支柱产业。今年年初，北京市委书记尹力曾与“一行两会一局”、一百余家中外金融机构负责人座谈，共商推动首都金融高质量发展。2023年，北京各区的金融领域工作重点将落在何处？

近日，21世纪经济报道记者梳理了北京各区2023年区政府工作报告以及“十四五”时期金融业高质量安全发展规划等纲领性政策与文件。

记者梳理发现，北京多区金融领域工作重点落在了构建新产业格局、发展绿色金融、强化金融服务实体经济能力、构建金融改革创新等方面，在大力发展金融服务业，实施科创金融政策的同时，各区还发布多项政策，有效防控金融风险。

强化金融空间布局

21世纪经济报道记者梳理发现，北京各区积极布局金融空间，打造金融聚集区，包括其配套的建筑设施，为金融业的发展提供更广阔的发展空间。特别是丰台区，明确提出建设国际化现代化的丽泽金融商务区的多项具体措施，还特别印发了《北京丽泽金融商务区高质量发展建设三年行动方案（2022-2024）》的通知。

• 海淀区：金融空间布局更加完善。聚焦中北部科技创新前沿地带，实施“南优北拓”的空间策略，突出南部地区的集聚和带动作用，打造传统金融聚集区和科创金融发展极；聚焦中北部科技创新前沿，加强企业上市服务和股权投资市场建设，形成“一横一纵两轴多组团”的新型金融空间格局。

• 朝阳区：持续推动“两区”建设升级。积极对接国际高水平经贸规则，聚焦知识产权、国际收支、跨境贸易等领域，落地一批标志性、示范性项目。加大对国际组织、国际机构落地的支持力度。大力引入外资金融机构，提升金融服务实体经济质效。

• 丰台区：建设国际化现代化的丽泽金融商务区。加快丽泽城市航站楼等重点项目建设，丽泽国际金融城全面开工，数字金融科技示范园项目加快推进，京能天泰项目正式竣工，湖南投资大厦、开创金润项目建设完成，新增产业空间17万平方米。规划建设滨水文化公园二期、金中都城遗址公园，城市运动休闲公园二期投入使用，累计建成绿地面积超过1000亩。持续优化配套服务，引进国内一流物业管理平台，探索创新政府公共服务市场化模式。大力构建以新兴金融为主的产业体系，重点引进持牌金融机构和央企金融板块，金融类企业数量新增40家。打造数字货币技术和应用生态圈，激发金融、数字、科技创新融合发展，推动丽泽区级综合贡献增速达到30%。

• 石景山区：健全高精尖产业体系。落实五年行动计划，明确产业细分领域和发展重点，制定发展路径，优化支持政策，推动高精尖产业实现收入2765亿元。巩固现代金融产业主导地位，举办数字金融论坛，成立创投金融联盟，引进一批现代金融机构，力争实现收入1350亿元。

• 房山区：打造特色金融产业集聚区。充分发挥北京基金小镇对全区产业发展的支持、服务作用，北京基金小镇核心区一期投入使用，商品房项目开工，多功能地块入市交易；实施长沟国家泉水湿地公园提升工程，加快基金小镇内水、电、气、路等基础设施建设，增强配套服务功能。北京金融安全产业园二期投入使用，云计算中心项目实现落地，办好中国国际金融安全论坛，创建国家级金融安全示范区，加速建设金融信创示范基地、金融安全人才培养基地和网络安全保险实验室，引进更多头部企业并实体办公。

促进绿色金融、文化金融发展

2023年北京市政府工作报告表示支持北交所扩大交易规模，服务金融机构高质量发展，促进绿色金融发展，深化金融科技创新，加强数字人民币推广应用。记者梳理发现，积极发展绿色金融，在通州、昌平、丰台等区均有所提及。此外，东城区结合自身发展方向，明确了一系列与文化金融相关的政策措施。

• 通州区：进一步丰富金融业态，大力引进银行、证券、保险、理财、资管等金融机构，建设“基金财富港”，加快打造全球财富管理中心、全球绿色金融和可持续金融中心。推动金融业数字化创新与试点，加快法定数字货币试验区建设，支持开展数字资产交易。

• 昌平区：推动现代服务业量级跃升。大力发展金融服务业，实施科创金融政策，推动“科技-产业-金融”良性循环。积极发展绿色金融，支持创业投资、股权投资、商业银行等机构集聚发展，实现金融业增加值增长6%。持续完善政府性投资基金管理体系，做大科技产业母基金群，推动光大、波士顿、中移动等基金落地，拓展“战略募资圈”。设立北交所昌平服务基地，促进6家企业上市挂牌，培育更多上市企业“后备军”。

• 丰台区：新兴金融集聚区。把握金融供给侧结构性改革的重大契机，落实新时期全市金融规划部署，坚持差异互补原则，重点发展消费金融、绿色金融、供应链金融、资产管理等新兴业态和领域，厚植土壤，抢占先机，彰显特色，带动全区金融业发展位势提升和服务能级突破

• 东城区：推进文化产业创新发展。完善国家文化与金融合作示范区服务中心功能，探索建立文化企业“白名单”机制，发挥北京“文创板”平台作用，推动金融机构加大对文化产业支持力度。举办2023中国文化金融峰会，加快“文菁”文化+产业基金项目投资，撬动更多社会资本，培育打造更具影响力的文化企业和文化品牌。加快推进首开首院产业园等项目建设，壮大特色文化产业园区集群。

聚焦赋能实体经济

金融是实体经济的血脉。从各区政策来看，各区均强调了要提高金融服务实体经济能力，大力支持中小微企业发展。

• 海淀区：2023年区政府工作报告中提到要大力支持中小微企业发展，深化财金协同平台建设，降低企业融资成本。该区“十四五”时期金融业高质量安全发展规划称，将聚焦建设具有全国影响力的“科创金融核心区”这一目标，不断建立健全金融体系、深化科技金融双向赋能、科学防范金融风险，显著提升金融服务实体经济和科技创新能力。

• 昌平区：把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建“3+2+1”产业结构，打造“基金+空间+人才”产业生态孵化圈，推动形成龙头企业支撑、创新企业繁荣的产业发展格局

• 密云区：持续推动数字经济发展。加快实施数字经济创新发展三年行动，新建和改造5G基站150个以上，稳妥推进科技超算与金融云计算基地等数据基础建设，启动“数智密云”城市大脑二期工程，谋划建设数字经济产业园区、数字经济协同创新研究中心。持续提升营商环境。加强与金融机构合作，优化金融资源配置，支持创新金融产品，不断提升金融精准服务水平。

以金融科技创新为动力

关于金融科技创新，各区也在相关政策文件中提到了具体工作方向。

• 海淀区：金融科技创新动能更加强劲。在金融科技底层基础技术和应用技术研发取得突破，在人工智能、大数据、互联技术等方面取得一批国内外领先的专利和标准，在银行科技、支付科技、保险科技、监管科技、智能投顾、风险管理六大应用领域形成一批应用场景，培育一批百亿级金融科技领军企业。

• 石景山区：以金融科技创新为动力，助力首都建设国家金融科技创新应用中心。推动金融科技服务机构的系统化、常态化、智能化和空间集聚，推进金融科技服务平台在全市范围内的联网对接，为形成“各具特色、互动协同”的北京市金融科技发展格局提供有力支撑。

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