路桥行业现状概况 山东高速公路通车里程超8000公里

2022 年，全球经济下行压力大，国内经济形势长期向好，但短期承压。

1.政策方面 国家政策强力加持2022 年 1 月，交通运输部印发《公路“十四五”发展规划》，明确了“十四五”时期我国公路交通发展的总体思路、发展目标、重点任务和政策措施。指出到 2025 年，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化公路交通运输体系建设取得重大进展。高速公路通达城区人口 10 万以上市县，基本实现“71118”国家高速公路主线贯通，普通国道等外及待贯通路段基本消除，东中部地区普通国道基本达到二级及以上公路标准，西部地区普通国道二级及以上公路比重达 70%，沿边沿海国道技术等级结构显著改善，路网结构进一步优化，网络覆盖更加广泛。

2022 年 2 月，交通运输部印发《关于积极扩大交通运输有效投资的通知》，就加快构建现代化高质量国家综合立体交通网、加快公路水运重大基础设施建设、加快实施“四好农村路”助力乡村振兴工程等重点任务作出部署。指出要提升前期工作质量和深度，推动规划内项目尽快启动前期工作，深化主要建设内容论证，合理确定投资规模；强化项目储备，建立项目清单，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环；加强监督管理，落实主体责任和监管责任，保证项目顺利实施。

2022 年 3 月，国务院《政府工作报告》指出，要坚定实施扩大内需战略，积极扩大有效投资，围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。

建设重点水利工程、综合立体交通网等，中央预算内投资安排 6,400 亿元。2022 年 4 月，交通运输部印发《“十四五”公路养护管理发展纲要》，指出到2025 年，要实现以下目标，高速公路技术状况（MQI）优等路率保持在 90%以上。普通国道 MQI 优良路率达到 85%以上，其中东、中、西部分别达到 90%、85%、80%以上。普通省道 MQI 优良路率达到 80%以上，其中东、中、西部分别达到 85%、80%、72%以上。

农村公路 MQI 优良中等路率达到 85%以上，年均养护工程实施比例不低于 5%。高速公路路面技术状况（PQI）优等路率保持在 88%以上。普通国道 PQI 优良路率达到 80%以上，其中东、中、西部分别达到 88%、80%、72%以上。普通省道 PQI 优良路率达到 75%以上，其中东、中、西部分别达到 80%、75%、70%以上。高速公路一、二类桥梁比例达到 95%。高速公路、普通国省道沥青路面材料循环利用率分别达到 95%、80%以上。

2022 年 6 月，山东省政府印发《基础设施“七网”建设行动计划》，加快建设集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。综合立体交通网主要围绕全省“三网两群一体系”综合交通基础设施建设，统筹全省铁路网、公路网、内河水运网、沿海港口群、机场群、综合交通枢纽建设，加快建设陆海联动、互联互通的综合立体交通网络。到 2025 年，在建及通车高速（城际）铁路里程达到 4,400 公里；在建及通车高速公路里程达到 10,000 公里，双向六车道及以上占比达到 36%；在建及营运城市轨道交通里程达到 700 公里。到 2025 年底，新建、改造提升农村公路 4 万公里，所有自然村全部通硬化路。

2022 年 7 月，国家发展改革委与交通运输部联合印发《国家公路网规划》（2022

版），指出到 2035 年，基本建成覆盖广泛、功能完备、集约高效、绿色智能、安全可靠的现代化高质量国家公路网，形成多中心网络化路网格局，实现国际省际互联互通、城市群间多路连通、城市群城际便捷畅通、地级城市高速畅达、县级节点全面覆盖、沿边沿海公路连续贯通。在国家高速公路网方面，规划总里程约 16.2 万公里，未来建设改造需求约 5.8 万公里；在普通国道网方面，规划总里程约 29.9 万公里，未来建设改造需求约 11 万公里。本次规划与 2013 版规划相比，总规模增加了约 6 万公里。其中国家高速公路主骨架未变，净增里程约 2.6 万公里，普通国道净增里程约 3.4 万公里。

2022 年 7 月，加快建设交通强国山东示范区工作会议召开。会议指出全面加快建设交通强国山东示范区；着力优化综合立体交通网，打造“轨道上的山东”，完善四通八达公路网等。会上部省首次联合印发加快建设交通强国山东示范区的实施意见《加快建设交通强国山东示范区工作方案（2022-2025 年）》。

2022 年 12 月，中共中央、国务院发布《扩大内需战略规划纲要(2022—2035 年)》，提出要优化投资结构拓展投资空间。持续推进重点领域补短板投资，加快交通基础设施建设，完善以铁路为主干，以公路为基础，水运、民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网。加强能源基础设施建设，加快水利基础设施建设。

2.行业投资合理扩大

根据交通运输部公开数据,2022 年全国交通运输固定资产投资预计完成 3.8 万亿元，同比增长 6%。根据国家 2022 年国民经济和社会发展统计公报显示，2022 年全社会建筑业增加值 83,383 亿元，比上年增长 5.5%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润 8,369 亿元，比上年降低 1.2%，其中国有控股企业 3,922 亿元，增长 8.4%。

山东省交通运输厅公开数据显示，2022 年，山东省综合交通基础设施投资完成 3,084亿元，行业投资合理扩大。

3.国内外市场情况

国内市场稳定。从全国来看，根据国家政府网数据显示，到 2022 年底，全国综合交通运输网络总里程超 600 万公里，公路通车里程约 535 万公里，其中高速公路 17.7万公里；共有 53 个城市开通运营城市轨道交通，运营总里程 9,584 公里；国铁路营业总里程达 15.5 万公里，其中高铁运营的总里程达 4.2 万公里。

根据 2023 年国务院《政府工作报告》，过去五年新建改建农村公路 125 万公里。山东省方面，根据山东省交通运输厅公开数据显示，全省高速公路通车里程达到 8,048 公里，六车道以上占比提升到32.8%；全年实施新改建项目 840 公里、养护工程 2,200 公里；高铁营运里程达到2,446 公里；城市轨道交通运营里程突破 400 公里。“乡村振兴齐鲁样板”发布会数据表明，到 2022 年底，山东省农村公路达 26.26 万公里，路网密度达 167.6 公里/百平方公里，新改建农村公路超过 1 万公里，居全国前列。中国建筑业协会数据显示，2022年山东省建筑业产值超过 1 万亿元，位居全国第六。

国外市场持续恢复。根据商务部、国家统计局数据，2022 年，我国对外承包工程业务完成营业额 10,424.9 亿元，较上年增长 4.3%；新签合同额 17,021.7 亿元，增长2.1%。2022 年，对外非金融类直接投资额中建筑业投资额 64.0 亿美元，比上年增长14.9%。

我国企业对“一带一路”沿线 151 个国家非金融类直接投资 1,410.5 亿元人民币，同比增长 7.7%，占同期总额的 17.9%，与上年同期持平。在沿线国家新签承包工程合同额 8,718.4 亿元，完成营业额 5,713.1 亿元，分别占同期我国对外承包工程新签合同额的 51.2%和 54.8%。