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近日，上合组织外长会议在印度召开，本次会议最重要的一个成果就是，决定在今年7月的上合组织峰会上，将伊朗和白俄罗斯正式吸收为上合组织新成员，即：从今年7月份开始，上合组织的正式成员将由之前的8个变成10个（中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、印度、伊朗、白俄罗斯），加上另外2个观察员国（阿富汗、蒙古），14个对话伙伴（斯里兰卡、土耳其、阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、埃及、沙特、卡塔尔、巴林、马尔代夫、阿联酋、科威特、缅甸），由此，上合组织已成为没有西方发达国家参与，具有重大影响力的综合性政府间国际组织。

有鉴于此，考虑到近些年来，联合国在美国控制下的傀儡地位，以及在国际事务中发挥的作用越来越没有公正性，甚至连许多联合国组织的高官都已成为美国利益代言人，许多发展中国家很难抗衡美国及西方发达国家对联合国的控制，造成联合国无法正常发声，无法主持公道的事实与现状下，部分媒体关于上合组织可否替代联合国，成为没有美国的微型联合国话题，一时间在全网引起了关注和热议。

毋庸置疑，在这个全球早就对联合国作用产生质疑的共识中，这个话题的热议结果，几乎是一边倒地赞成，即：在排除美国的基础上，继续扩大上合组织成员，在对上合组织的功能、结构、宗旨等进行类似联合国性质的系列改革后，将上合组织打造成一个拥有广大发展中国家成员在内，真正维护和平、主持正义、促进团结的全球性国际组织。然而关注也好，热议也罢，虽然人们的愿望是美好的，但事实上关于上合组织替代联合国的可行性问题，无论是从现实的角度还是未来的构想来分析，我这里给出的答案却是零。为什么呢？在做出解释及论证之前，还是先跟大家一起重温一下上合组织和联合国的基本知识吧。

上合组织

上合组织全称为“上海合作组织”，成立于2001年6月15日，是由“中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦”在中国上海成立的永久性政府间国际组织。该组织成立之初，主要职能是共同打击成员国范围内的三股势力（恐怖主义、极端主义、分裂主义）并深化成员国之间的政治协作与经济合作。2010年6月，在批准《上海合作组织接收新成员条例》和《上海合作组织程序规则》之后，截至目前，上海合作组织共有10个成员国、2个观察员国、14个对话伙伴。组织的主要功能已升级为包括“政治、经济、安全、军事、双边、多边”等全方位领域的务实合作。

可以说，上合组织的发展壮大，不仅符合了当前国际形势的需要，填补了联合国无法解决的多边问题空间，也给组织内的成员国在多边合作机制上提供了更多的选择，它的发展壮大，不仅为成员国的繁荣和稳定做出了贡献，也为多边主义和国际合作树立了典范。

联合国

联合国成立于1945年10月24日，是在第二次世界大战后成立的一个由主权国家组成的政府间国际组织。联合国的宗旨是：维护国际和平与安全；发展国际间以尊重各国人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；进行国际合作，以解决国际间经济、社会、文化和人道主义性质的问题，并促进对于全体人类的人权和基本自由的尊重。

联合国会员国现有193个：亚洲39个，非洲54个，欧洲51个，拉美33个，北美、大洋洲16个。设有2个观察员国（梵蒂冈和巴勒斯坦），此外还邀请国际组织、非政府组织、实体参与联合国事务。联合国安全理事会常任理事国是：中、法、俄、英、美。联合国总部在美国纽约，在日内瓦、维也纳、内罗毕、曼谷、亚的斯亚贝巴、贝鲁特、圣地亚哥设有办事处。联合国首席行政长官是联合国秘书长，现由安东尼奥·古特雷斯担任。

现在再回到我前面给出的答案，即：为什么上合组织替代联合国的可行性为零？

联合国的作用没有任何政府间的国际组织可以替代

冷战结束以后，虽然联合国的作用在美国的控制下削弱了许多，但除了在涉及美国霸权行径或大国矛盾的制约方面形同虚设以外，联合国在诸如“妇女儿童权益保护、人道主义危机处理、环境气候保护、国际人文合作”等方面的工作开展，还是卓有成效的。因为联合国与上合组织最大的区别就是，它有“联合国教科文组织、联合国儿童基金会、联合国粮食及农业组织、世界卫生组织、国际货币基金组织、世界气象组织、国际原子能机构”等18个与其合作，但具有独立法律地位，在专门领域从事专业活动的政府间专门机构，联合国很多有关经济、社会、文教和科技方面的工作，都是由上述专门机构进行的。

上合组织的作用仅限各成员国之间的合作赋能、问题沟通及协调

上合组织虽然正在发展壮大，但因其功能与属性不同于解决全球问题的联合国，尤其是该组织成员之间的矛盾问题（比如印巴）一直是个潜在的隐患，再加上一些成员国一直在美俄的拉拢之间徘徊，所以一直很难形成真正意义的志同道合，故而上合组织与欧盟、东盟、非盟、拉盟、金砖五国、G20等仅限区域性问题解决的国际组织一样，也是无法取代联合国地位及作用的。因为该组织亟需改革并完善的问题还有很多，比如如何解决成员国之间的矛盾，如何完善内部的协调机制，如何深化成员国间的紧密合作等。这些问题在上合组织内部，是真正的剪不断理还乱。

在这次的上合外长会议上，印度的心思及表现就引来了许多网友的批评，有人呼吁将它踢出该组织，也有人建议将该组织重新洗牌等。这也再次说明，虽然上合组织已经发展为一个拥有全球四分之一以上人口，世界上领土最广的国际组织，但正因为它自身的问题和短板很多，所以关于上合组织替代联合国的问题，事实上是不成立的。

而从中国外长秦刚在本次会议上提出的“深化安全合作，守护地区和平、增强凝聚力，提升行动力，扩大影响力”5点建议，以及注意防范颜色革命的提醒中，我们不难发现，要想上合组织在未来发挥出更大的作用，该组织要走的路真的还有很长，因为在目前的组织成员中，光是如何做好防范美国的挑拨离间和渗透颠覆，就够难这些成员拿出团结一致的态度和决心了。故而又何谈替代联合国？它的可行性不是零又是什么？

联合国的成立及作用，是二战以后国际秩序的重要组成部分，更是安理会5个常任理事国共同打下来的国际秩序，虽然联合国今天的地位及作用因为美国的霸权干涉和操控，联合国高官的无能和软弱而变得形同虚设，但只要没有爆发第三次世界大战，只要国际秩序没有因为三战结果而重新洗牌，联合国就没有任何其他国际组织可替代。

（网络图源，侵删）