秦刚外长找准了重点方向，冲破美国包围圈，中国不会单打独斗

近日，秦刚外长访问了缅甸，与缅甸领导人敏昂莱以及外长丹穗举行了会谈。按照行程，秦刚外长之后将先后前往印度和巴基斯坦。在印度，他将届时参加上合组织外长会，而在巴基斯坦，他将与巴基斯坦外长以及阿富汗临时政府外长举行会谈。

【秦刚外长先后访问缅甸和印度】

秦刚外长先后访问缅甸、印度与巴基斯坦三国，并与包括阿富汗在内的四国外交高层举行会谈，不仅是因为这几个国家都是中国的重要邻国，也是因为中印、中缅、中巴以及中阿边境长期存在着不稳定因素，需要我们与各方保持外交沟通。

中印边境的不稳定因素，主要在于两国之间的领土争端。印度方面现在将边境争端与中印关系强行捆绑在一起，声称中印关系要实现正常化，就要先解决边境纠纷，这无疑是在为两国关系的正常发展人为制造阻碍。

【印度军队频繁在中印边境挑衅】

至于中缅边境，虽然存在不稳定因素，但并不像中印边境那样存在重大的领土争端。导致中缅边境不稳定的主要原因，是缅甸国内局势的不稳定，缅北地区的地方武装组织经常会与政府军爆发武装冲突，而这也给与缅北接壤的我国西南地区带来了不稳定的辐射效应。如果中缅关系想要更上一层楼，缅甸政府如何处理好缅北的乱局，是他们必须思考的一步棋。

这里需要指出的是，缅甸问题有着自己复杂的背景，不仅有内部因素，还有外部因素作用，各种因素交织在一起，想要快速解决是不太现实的，但这并不意味着缅甸各方不能妥善处理分歧，实现和解。

【秦刚外长在云南中缅边境调研】

至于中巴、中阿边境之间的不稳定因素，主要还是“三股势力”的威胁，即恐怖主义、分裂主义以及极端主义势力。连接中巴两国的中巴经济走廊，经常会遭遇俾路支当地分裂势力的袭扰，甚至威胁到中国公民的生命安全。阿富汗方向就更不用说了，阿塔至今未与恐怖主义势力作切割，阿富汗仍然是周边国家各路武装分子藏匿的温床。

不难看出，目前中国内陆周边的安全环境，仍然不容乐观，各种各样的安全威胁，将在未来一段时间内持续存在。而作为负责任的地区性大国，我们不能静观其变，被动应对，而是随着自身实力的发展，主动出击，用实际行动改善中国周边的安全环境。而体现到外交领域，就是双边与多边外交“双管齐下”，在一大一小两个框架内同时出击。

【目前中国内陆周边的安全环境，仍然不容乐观】

比如在处理与缅甸的问题时，我们不仅保持中缅两国之间的沟通畅通，还充分发挥东盟这个地区性框架。而在处理中印边境问题时，双边沟通渠道目前较为闭塞，我们主要是利用上合组织这个多边框架与印度方面进行接触，不久前中国国防部长李尚福在参加上合防长会期间，就与印度防长举行了会谈。而这次秦刚访问印度，也是属于上合框架下的议程。

至于巴基斯坦与阿富汗，前者自不必多说，中巴关系从不用我们担心。而对于后者，中方虽然现在还没有承认塔利班的临时政府，但也一直保持着较为谨慎、有限的双边接触。在此基础上，一些中国企业已经成功进入了阿富汗，给这片贫瘠的土地带来了复兴的希望，

但目前来看，中方与阿塔临时政府的接触，大部分仍然在多边框架下举行，比如在撒马尔罕举行的阿富汗邻国外长会、中俄巴伊四国外长第二次非正式会议等，以及联合国主办、在卡塔尔首都多哈举行的阿富汗问题国际会议。在涉阿问题上，中方一方面呼吁国际社会向阿富汗提供更多的人道主义支持，一方面也敦促阿塔在反恐等问题上做出切实成绩。

【第四次阿富汗邻国外长会】

从更大的视角来看，为了进一步围堵、遏制中国，美西方等域外势力如今企图利用中国周边不稳定的安全环境，对这些国家进行拉拢或施压，以便让他们站在自己一边。近段时间最典型的例子，就是两次在南海仁爱礁主动挑事的菲律宾。对此，中方没有放弃稳定中菲双边关系的努力，秦刚外长不久前也亲自访问了菲律宾，并见到了小马科斯总统。而与此同时，我们也正在加紧推动中国-东盟框架下的“南海行为准则”的谈判进程。

如今的国际地缘局势，风高浪急，美国在中国周边拉一个又一个小圈子，企图重现冷战时期的阵营对抗局面。对此，我们一方面要保持战略定力，不落入美国设下的阵营对抗陷阱，而另一方面，我们也没必要单打独斗，充分发挥各种地区多边机制的调解作用，才是化解美国对华围堵的上策。