我国这两座城市很“任性”，市政府不在市区内，放在了荒郊野外

在我们的印象中，大多数城市的行政中心，也就是市政府都在自己的中心城区，位于城市的繁华地段。

中心城区是一座城市政治、经济、文化、商业等各方面的中心地带，市政府位于市中心，方便市里各个职能部门和市政府的工作联系以及整个城市的统筹管理！

不过在我国肯定有例外的，比如上文我们提到过的辽宁铁岭，市政府就不在中心城区银州区内，而是在铁岭县境内，市政府和县政府都挤在了县城！

这属于一个比较特殊案例；本来银州区是铁岭县老县城，铁岭市升为地级市后把铁岭老县城作为市区，称银州区，而铁岭县也没有撤销，于是出现了铁岭县有县无城，和铁岭市共用一城的情况。

后来铁岭县在凡河镇新建一个县城，称凡河新区，而铁岭市也看中了凡河的优越地理位置，于是和铁岭县一起把市政府、县政府都搬到了凡河新区！

同是在辽宁省，有两座城市更“任性”，市政府既不在市区又不在县城，而是放在了荒郊野外，可谓是别出心裁！

一个就是盘锦；盘锦市位于辽宁省西南部，辽河三角形中心地带，南临辽东湾！地处辽河口的盘锦，拥有“天下奇观”红海滩以及世界上保持完好的最大芦苇荡，是名副其实的湿地之都！全市面积4100平方公里，下辖3区1县，总人口约130万！

盘锦有意思的是它的行政区划，其下辖的3区1县版图犬牙交错，错综复杂，其中还夹杂着“飞地”，形成了你中有我、我中有你的混乱格局！

兴隆台区和双台子区是盘锦的传统老城区，是全市的经济、交通和文化中心，盘山县城建成区南部已经和老城区连成了一片，大洼区稍微偏南一点，不过与老城区也只有几公里的距离！用不了几年就会与老城区连成一片了！

不过令人不解的是，盘锦市政府不在老城区里，也不在大洼区和盘山县里，而是在距离老城区四十多公里以外辽河口的一片滩涂上！

2013年，盘锦把市政府从老城区兴隆台搬迁到了四十多公里之外的大辽河口，与营口市区隔河相望，与繁华的老城区相比，这里可以算是不毛之地！在市政府搬过来之前，这里就已经开始规划了一个辽滨新城，并计划打造成一个面积五百多平方公里的“辽滨梦幻水城”。经过多年的开垦，一栋栋雄伟的市政设施在大辽河口拔地而起。

城市发展建设是社会发展的必然需要，但有些城市规划者体现出好高骛远，不顾民情盲目跟风大肆建造劳民伤财的形象工程！在湿地上建新城，又远离老城区偏居一隅，真的合适吗？

盘锦原行政中心位于兴隆台区，无论在地理位置、商业文化、陆上交通、人口规模、城市发展空间都十分优越，兴隆台一马平川，并不是无地可用，如果把建设新城的资金用在兴隆台，绝对要优越位于辖区一隅、几乎被营口市区全面合围的辽滨水城。

对于盘锦市政府的南迁，一直以来诟病不断，舍弃老城百万人口不顾，辽滨水城即便建设的再漂亮，没有人气也是“鬼城”一座，对于四五十公里外已经沦为“远郊”的盘锦老城区市民来说，只剩下无奈和叹息了！

第二个就是本溪；本溪市位于辽宁省东部，是我国重要的老工业基地，全国著名的钢铁城市，以产优质焦煤、特种钢而著称，素有“绿色钢都”。

虽然是一座工业城市，本溪还是中国优秀旅游城市，拥有“奇洞、名山、秀水、温泉、枫叶、民俗”六大名片，素有“燕东胜境”之称，是国内极少数拥有自然和文化“双遗产”的城市。

本溪全市面积8410平方公里，下辖4区2县，总人口132万！和盘锦市行政中心南迁不同，本溪则是努力北上！

本溪共有四个市辖区，南芬区是一个远郊区，明山区、平山区和溪湖区是本溪传统老城区，不过本溪市政府却不在这四个市区之内，也不在两个县城中，而是位于市境西北角，距离中心城区二十多公里之外的一个小镇上，石桥子镇。

本溪为什么要把市政府放在一个远离主城的石桥子？本溪地处长白山脉，境内重峦叠峰，山峦起伏，山地面积占全市80%，老城四面环山，城建水平基本停滞不前了，也缺乏继续发展土地，只有东部临近市区的卧龙镇一带和北边远离市区的石桥子镇还有一些平地可用于开发。

经过深思熟虑，本溪决定大力发展石桥子镇，在这里打造一个新区，称沈本新城。为了带动新城的发展，本溪还把市政府搬了过来。沈本新城可谓是本溪的一个大手笔，关乎着城市的发展和未来。

本溪曾经有着辉煌的历史，新中国成立时，设有9个直辖市（重庆、广州、南京、沈阳、鞍山、西安、抚顺、本溪、武汉），其中就有本溪。

作为老工业基地，当年本溪依托丰富的矿产资源，先后兴建了以钢铁、煤炭、水泥等原材料工业为主的一批大型骨干企业，形成了一套部门齐全的工业体系，为共和国的建设作出了重要贡献。

进入新世纪后，和全国其他矿产城市一样，本溪的发展也遇到了瓶颈，如何转型成为当地政府的首要任务，于是本溪瞄准了医药，下大力气发展医药产业，引来了全国逾百家，比如上海医药、上海绿谷、华润三九、日本卫材、韩国大熊制等生物医药、医疗器械企业进驻沈本新城，努力打造“中国药都”。

除此之外，沈阳药科大学、辽宁科技学院等高校在这里建立校区，带来了新生力量。新城的人口开始初步聚集，新区规划面积205平方公里，包括中国药都科学城、中央商务区、生物医药产业园、医疗器械产业园、生态居住区和太子河新区等功能区，如今沈本新城已经有了一个县城的规模。

选择石桥子还有其地理位置的优势，这里距离省会沈阳市政府只有40公里，沈阳是东北地区最大的城市，拥有着丰富的人力、物力、财力资源，具有很强的区位优势。

发展石桥子可以让本溪与沈阳距离更近，便于接收沈阳的资源外溢，也可以更好地融入省会经济圈，随着沈阳城建“南下”，正好与本溪“北上”形成牵手之势，必然会互相借力，助力本溪经济发展！

盘锦市政府的搬迁，让人诟病不断，而本溪市政府的搬迁，多数人都十分看好，大家有什么看法，欢迎评论！