小小塑料鞋产业升级不停歇

每条生产线四个班组轮换上岗。郭龙碧 摄

吴川市鞋业产业基地。受访者供图

全国塑料鞋生产三大基地之一、“中国塑料鞋之都”、产量25亿双、年产值80亿元……一连串傲人的数据与荣誉，无不彰显着吴川塑料鞋产业的雄厚与辉煌。

商海潮起，必须乘风破浪。4月中旬，为进一步统一思想，凝心聚力，加快推进传统优势产业转型升级，培育壮大传统优势产业集群，不断夯实高质量发展的基础支撑，吴川市委召开塑料鞋产业发展座谈会。会议通报了吴川塑料鞋产业发展、塑料鞋产业基地建设情况，与会有关部门以及企业代表纷纷发言，围绕如何推进塑料鞋产业高质量发展提出了意见和建议。

吴川塑料鞋产业兴起于20世纪80年代，塑料鞋产业的技术和规模等在国内同行业中处于领先地位，产品畅销全国和非洲、南美洲、中东、东南亚等地。目前，全市塑料鞋制造企业近400家，其中规上企业22家，从业人数6万多人。产品有EVA时尚鞋、凉鞋、拖鞋、雨鞋、休闲鞋、保健鞋等十大类、200多个品种、2000多个款式；拥有自主品牌100多个，其中广东省著名商标品牌4个、湛江市著名商标品牌20个。

步履不停，奋斗不止。作为吴川三大传统产业之一，塑料鞋产业的兴旺发展，是吴川经济高质量发展的重要引擎。接下来，吴川将真抓实干、攻坚克难，全力以赴推进塑料鞋产业转型升级、高质量发展。

●南方日报记者 麦思容 通讯员 梁春波

对症下药

加快产业转型升级

塑料鞋产业是吴川的传统优势产业，也是支柱产业和民生产业。从业人员6万多人，年产能达25亿双、产值达80亿元。稳定鞋业发展，就是保就业、保税收、保增长。吴川加快推进塑料鞋产业转型升级，既是落实“六保”任务的现实需要，也是强产业、拼经济、兴城市的具体举措。

一直以来，吴川市委、市政府高度重视塑料鞋产业发展，先后出台了扶持发展塑料鞋行业若干意见、塑料鞋产业升级规划等一系列政策措施，指导成立塑料鞋行业协会，率先在全省公布实施塑料鞋联盟标准，大力支持、鼓励、引导塑料鞋产业加快发展。同时，每年精心组织鞋企参加各类展会，举办鞋企经管人员培训，不断促进与外界交流，助推塑料鞋产业转型升级。

特别是近年来，吴川市委、市政府明确提出加快培育传统优势产业集群，大力建设产业发展平台，全力打造塑料鞋10亿元产业集群。随着一项项措施的深入推进，一组组实打实的数据涌现，吴川塑料鞋产业高质量发展有基础、有条件、有优势、有机遇。

然而，机遇与挑战并存。目前，吴川塑料鞋产业基地规模、企业规模较小，企业主要分布在博铺、大山江、覃巴等镇街，大部分是个体工商户；虽然形成了较为完善的上、中、下游制鞋产业链条，但产品仍处于产业链低端，大部分企业以初级产品、代加工为主，产品价格不高、附加值小；企业品牌意识不强，大部分企业在品牌建设和新产品开发上投入不足；知识产权意识薄弱，大部分鞋业企业对申请专利的重视程度不高。

针对长期以来的短板和不足，吴川将铆足干劲加快产品定位、营销理念、市场开拓等转型升级、统筹谋划。通过引导企业转型升级，主动加大技术改造力度，把技术改造同结构调整、产业升级、兼并重组结合起来，推动产业链条向高附加值延伸、向品牌效益型转变，不断提高生产效率、提升产品附加值，更好地迎合市场需求，加快融入国内国际双循环。

过去几年，整个国际市场对塑料鞋的消费需求减量，对此吴川想方设法拓宽国内市场，畅通出口渠道，有效激活国内市场新的消费动能，形成产供销购的良性循环，走好国内大循环新路，形成国内国际双循环新发展格局。接下来，吴川将持续开发国外市场，尤其是针对东南亚的塑料鞋市场，海关出口方面将对鞋业企业加大扶持力度，提效降费，助力吴川鞋业企业在湛出口量大幅提升。

针对鞋业企业融资难、融资贵问题，吴川则努力拓宽融资渠道，上门为企业排忧解难。接下来，吴川市金融工作局、科工贸局将加大力度，主动作为，联合各银行机构开展政银企融资对接会，宣传推介各行金融产品，进一步提高银企对接效率，增加产品知晓度，扩大客户覆盖面，为企业提供有效的金融支持。

创新突破

聚力做好五篇文章

座谈会上，吴川市委书记庞晓冬指出，做大做强塑料鞋产业这一支柱产业，必须聚焦平台扩能、技改提质、营销提效，聚力做好鞋集聚、鞋升级、鞋链条、鞋市场、鞋文化五篇文章，推动塑料鞋产业转型升级、聚集发展。

接下来，吴川将多措并举打造塑料鞋产业集群，通过建好“大平台”、加快“提能级”、推动“强链条”、着力“拓市场”、做强“鞋文化”，不断擦亮“中国塑料鞋之都”的金字招牌。

在建好“大平台”上，做好做强鞋业产业基地（二期），加快推进控规调整、勘探、设计等前期工作，推出“招拍挂”。同时，瞄准产业链高端企业、龙头企业，强化招商引资，统筹好有限的土地资源，优先保障鞋业重大项目用地，促成意向项目快签约、快落地、快开工、快达产；积极引导周边地区制鞋及有关企业向产业园聚集，科学设置入园条件，优化公共资源配置，实行集中统一管理，降低基础设施建设成本，营造良好的企业投资环境。

对于如何加快“提能级”，吴川将继续引导制鞋企业增强管理意识，建立现代化运作制度和搭建科学的管理平台，提高自身管理水平，提升企业和产品档次；建立规范的公司法人治理结构，推动所有权和经营权分离，提高企业决策水平和效率；坚持技改提质、以质取胜，加大对设计开发的投入，通过引发新技术、新工艺、新材料，加快产品升级换代，提高技术含量，增加产品附加值，大力培育、开发、推广自主品牌，打造具有影响力的著名商标，摆脱依靠低价格竞争的不利局面，提升抗风险能力。同时，加大引才扶持力度，支持有条件的企业建立内部科研机构，抓好“产学研”项目，依靠人才支持企业创新和产业发展。

目前，吴川塑料鞋产业链已有一定发展，带动了配件、原料、模具、五金、化工、包装等与之相关的产业发展，但与行业配套的资讯、研发、贸易、物流、人才培训等服务业的发展却相对滞后。

对此，吴川将大力推动“强链条”，围绕强链、补链、延链，加快从政策、资金、税收等方面加大扶持力度，致力于服务制鞋企业以及鞋业产业上下游配套企业，降低鞋企生产成本；大力实施“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体培育计划，加大“小升规”“个转企”工作力度；积极培育塑料鞋龙头企业，支持生产规模较大的制鞋企业进一步扩大生产规模，发挥龙头企业的辐射带动作用，促进行业整体转型升级。

在“拓市场”方面，吴川将大力拓展国内国际“两个市场”，积极探索发展本地鞋类节会经济，举办鞋业发展研讨会、鞋产品展销会、鞋文化节等，精心组织企业参加中国（广州）国际鞋业展览会、广交会等大型展销会，以及洽谈会、推介会等活动，助推“吴川鞋”踏遍全国、迈向世界。同时，大力发展线上线下“两条渠道”，鼓励鞋企积极开展网上招商、网格开店销售，做强电子商务，延伸销售触角。吴川市发改、科工贸等部门将加强与海关、检疫等部门的沟通协调，营造方便快捷的通关环境；外经贸部门则要支持企业申办出口经营权，鼓励企业抢订单、拓市场，促进外贸保稳提质。

作为享有“南国鞋城”美誉的城市，吴川也十分重视“鞋文化”的打造。本次座谈会透露，吴川将通过加快谋划建设吴川鞋业文化博物馆，创办鞋业文化论坛，召开鞋业文化研讨会，强化策划与传播，不断提升吴川塑料鞋的文化内涵、品牌影响力。同时，利用多种新闻媒体加大对名牌产品的宣传力度，进一步提升企业、产品在国内外市场上的知名度和美誉度，持续擦亮吴川“中国塑料鞋之都”的金字招牌。

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鞋业产业基地二期即将开工

吴川市鞋业产业基地是吴川为加快鞋业发展、擦亮吴川“中国塑料鞋之都”品牌而建设的大型鞋业生产基地。基地建成后将集鞋业制造、研发、生产、商务于一体，是推动鞋集聚、促进鞋升级、延长鞋链条、扩大鞋市场、培育鞋文化的重要平台。

据悉，鞋业产业基地位于吴川经济开发区工业园D区，总规划面积2000亩，主要建设“五通一平”基础设施，引进鞋业及相关配套企业。目前，基地首期规划面积312亩，“五通一平”基础设施已完善，引进了恒兴鞋业有限公司等8家鞋业企业入园建设。

而鞋业产业基地二期规划面积为1056亩，项目总投资3亿元，将新建道路总长5576.15米，包括道路、交通、照明、给排水及相关配套设施。目前项目已完成基地范围内控制性规划调整、勘探、深度设计等前期工作，预计4月底前可开工建设。