一岛换太湖，双县取洪泽

我国四大淡水湖，分别为洞庭湖、鄱阳湖、太湖、洪泽湖。其中江苏独占太湖和洪泽湖两大淡水湖，从地图上我们不难看出，太湖位于江苏、浙江两省交界处，太湖北岸为苏锡常、南岸则为杭嘉湖。苏锡常、杭嘉湖与松江府（今上海市）共同构成了狭义上的江南地区。是我华夏大地繁华的代名词。洪泽湖位于江苏与安徽交界处，处于淮河中游，江淮文化区的核心位置，洪泽湖周边苏皖两省多县接壤，犬牙交错。

太湖地形图

那么这两大淡水湖是如何划入江苏的呢？今天我们一起来看看这段历史。

一、嵊泗列岛换太湖

太湖为我国第三大淡水湖，位于长江中下游。太湖历史悠久，太湖地区也是是吴越文化的发祥地。从商朝末年泰伯奔吴、到春秋时期吴越争霸，太湖流域一直在不断开发，并逐步融入中原文化，成为中华文化的重要组成部分。太湖的形成至今尚无定论，有潟湖说（大江淤积而成）、构造说（地质运动）、气象说（大雨造成洼地积水）、火山喷爆说、陨击说（分陨石撞击和彗星爆炸两种）等等，至今尚无定论。今日的太湖已经完全属于江苏，湖州仅仅留下50米水域管辖权。然而在历史上，最先和太湖产生缘分的，确是浙江的湖州。

湖州因太湖而得名，在战国时期春申君在太湖南岸建造都邑，开始控制太湖南岸地区。三国时期，东吴在太湖南岸设置吴兴郡，郡治设在今湖州境内，与太湖北岸的吴郡互相呼应，共同享有太湖。隋唐时期设湖州，湖州依托太湖水系连接大运河，迅速成为江南经济重镇。在明朝之前，苏南浙北两地行政区域虽然多次变化，但是苏州和湖州大体属于一个行政区域，因此对太湖的管辖权并未有过明确的划分。

太湖美景

直到明朝建立，朱元璋设集江南、江淮地区之精华，以南京为核心设置直隶（后称南直隶），构成大明帝国的统治中枢和经济基础。太湖北部的苏州、松江、常州、镇江等地区加入南直隶，杭嘉湖则归属浙江，太湖也成为江浙两个行政区的交界处。在明清两代、作为当时的天下第一经济重镇、清朝江巡抚驻地（扬州虽然是经济中心，但是几经战火整体实力不如苏州），话语权逐步加大，对太湖的控制权也在逐步加大。然而在这一时期，太湖的归属依旧没有定论。这一局面一直延伸到新中国成立初期。

新中国成立初期，江苏省还未重新建省。上海市区在民国已经独立，南京建国初期依然是直辖市，其余地区则被分为苏南行政公署（公署驻地无锡、松江府其余地区依然归属江苏）、苏北行政公署（公署驻地泰州）。建国初期战争尚未结束，太湖地区匪患严重，此时太湖分属两地管辖，不利于剿匪的统一指挥，于是1950年成立太湖行政办事处，统一指挥太湖剿匪。到1953年，太湖匪患基本肃清，新中国的行政区划也开始规范，同年江苏省复建，苏南、苏北行政公署撤销，南京由直辖市变为江苏省的省会（南京历史上地位最低的时候就是江苏省会）。

苏州太湖日落

此时新成立的震泽县接替太湖行政办事处职责，因此太湖依然属于震泽县管辖范围，震泽县属于苏州专区，这就意味着浙江省基本失去了太湖的管辖权。太湖地区历史文化悠久、水资源发达，浙江自然不愿意失去太湖，因太湖而得名的湖州自然更不愿意失去太湖。浙江同江苏进行协商，而此时江浙两省的争议地区不仅仅是太湖，嵊泗列岛的归属同样未落实。嵊泗列岛在历史上大部分时间归属浙江，和浙江文化相近，但又曾归属江苏管辖。相比于太湖，浙江更加看重沿海资源，而嵊泗列岛此时对江苏来说纯属“鸡肋”，因为上海独立并且扩大势在必行，失去上海和松江地区后，江苏沿海几乎没有多大经济价值，反而是沿江和内河水系更为重要。于是两省经过一系列友好协商，太湖归属江苏管辖，嵊泗列岛归属浙江，可谓皆大欢喜。

太湖鼋头渚

实际上在场太湖争夺战中，湖州受伤最终，丧失太湖之名。而后无锡崛起，打出太湖明珠这张城市名片，苏州成为第一地级市，至今已经很少人知道，湖州就在太湖南岸了。而江苏失去嵊泗列岛并无损失，在五六十年代，原松江地区的县域陆续划归上海，如果当时嵊泗列岛还在江苏，必然也会划归上海管辖，可以说江苏下了一步妙棋。

二、两县换两县，洪泽入苏

和历史悠久的太湖相比，第四大淡水湖-洪泽湖的历史则相对短暂的多。洪泽湖形成的原因也相对简单。地壳断裂形成凹陷，路线在洪泽湖地区形成一片小湖群，而后黄河夺淮入海，这一过程持续700年，黄河之水天上来，河水居高临下倒灌入淮，黄淮合流水位上涨，将富陵湖、破釜涧、泥墩湖、万家湖等一众大小湖泊连成一片。同时，黄河在河南决口后夺淮夺泗，挟带大量泥沙南下，让湖底升高，为治理水患只能不断修筑大堤，经历宋明清三代不断修筑，最终形成高家堰大堤。洪泽湖正式形成。

黄河夺淮入海

自从黄河夺淮后，原本富饶的江淮地区水灾频发，治理淮河水患成为历代统治者不得不面对的问题，宋明清三代都曾投入巨大人力物力治理淮河水患。洪泽湖的形成源于水患，洪泽湖划归江苏，也源于治理水患的需求。在明朝江浙同属南直隶，洪泽湖是南直隶内湖。到了清代虽然南直隶分为江苏浙江两省，但南京依然是安徽实际上的省会，安徽巡抚衙门在南京待到清中后期才不得不搬到安庆办公，同时两江总督坐镇南京管辖江苏、安徽、江西三省，河道总督坐镇淮安总管河道事务，淮河和洪泽湖水灾的治理很难扯皮。到了民国时期，山河动乱，风雨飘摇，政府无力治理淮河水患。直到新中国成立，淮河流域依然水灾频发，党中央当即投入巨大人力物力，开始治理淮河水患。

苏北灌溉总渠

1951年冬，在党中央的领导下，政府院（国务院）水利部主导，淮河流域各省市通力协作，两岸人民靠着铁锹和扁担，修建了一条西起洪泽湖高良涧东至扁担港入黄海的苏北灌溉总渠，河道底宽50～140米，总长163千米。1952年春，苏北灌溉总渠胜利完工。以此为开端，淮河流域、里下河地区历经两代人，挖出了一条条人工河，彻底解决了几百年来困扰这一地区的水患问题（在淮河流域、里下河地区长大的人，或许还记得儿时冬天祖辈父辈们去挖河的场景）。

苏北灌溉总渠的修建，让洪泽湖有了一个入海泄洪的出口，而要将总渠的泄洪价值最大化，洪泽湖的统一管辖势在必行。从地形上看，安徽会与洪泽湖上游，在洪水来临时，安徽泄洪的唯一通道只能是洪泽湖，而洪泽湖的水位需要保持在安全位置，势必要开拓更多的泄洪通道，这一工程又只能通过下游的江苏去完成，此时将洪泽湖划归江苏，由江苏统一协调洪泽湖及淮河下游，形成一个完整的治理体系，是最佳的解决方案。

另一方面，治理水患需要投入庞大的人力物力，彼时的江苏经济依然笑傲全国，而安徽地区尤其是皖北地区，已经不是曾经南直隶时期的安徽了，让经济更发达的江苏来完成淮河水患的治理，也是更为合适的选择。苏皖两省同根同源，联系密切，淮河的治理又同时惠及两地，因此到了1955，安徽的泗洪、盱眙两县划入江苏管辖，同时北部徐州的萧县、砀山作为补偿划归安徽，洪泽湖成为江苏内湖，这一个格局延续至今。

洪泽湖美景

如今，洪泽湖早就褪去了当初的桀骜不驯，安安静静的哺育着淮河大地。经过江淮大地两代人的不懈努力，江淮地区也终于彻底告别水患，跟随新中国的腾飞，逐步找回昔日荣光。江浙两省关于太湖和嵊泗列岛的争议相比，苏皖的洪泽湖交接，则可称为功在当代，利在千秋。