宜昌市五县（市、区）书记市长-以税费服务之“进” 推进长江大保护

本报记者 徐卫兴 通讯员 刁浩然 薛钰 邓逾男

去年底，湖北省宜昌市发布《宜昌长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动方案（2022—2025年）》（以下简称《行动方案》），从推动降碳减污、建设绿色制造体系等十个方面，谋划实施50个事项、60个项目，大力推进长江大保护典范城市建设。目前，《行动方案》正在稳步实施、有序推进。

税务部门如何进一步发挥和拓展提升职能作用支持地方产业“向绿而行”，从而助力推进长江大保护典范城市建设？前不久，来自宜昌市的五个县（市、区）的书记市长围绕这一话题谈观点、说建议、表期望。

宜昌市副市长、宜都市委书记谭建国：

以税费服务之“进”，助推绿色发展之“稳”

绿色生态、绿色生产、绿色生活，是宜都“挺进全国千亿五十强、争创全国文明典范城”锚定的目标。谭建国认为，目标实现，离不开绿色税制持续释放政策效应。

谭建国表示，在生态文明建设和生态环境保护过程中，绿色税收限污、治污、防污的政策取向，有利于发挥反向约束和正向激励的协同效应，引导宜都企业走与环境相协调的可持续发展道路，将生态环境治理与产业项目组合开发，以产业盈利反哺生态环境治理。

经济发展，项目为王。宜都市正在打造“大健康”和“新材料”两大千亿产业集群，并聚焦绿色低碳转型、高科技含量和高附加值，引进了一批延链补链强链项目。与之相配合，税务部门构建了招商引资项目“全生命周期5A税费服务”，深度跟进全市新投产亿元以上项目100多个，适时服务全年新开工亿元以上项目140多个。

谭建国表示，希望宜都市税务局坚持“项目为王”的经济税收观，全力支持绿色产业空间布局，推动绿色产业集群发展，以税费服务之“进”，助推绿色发展之“稳”。

西陵区委书记任蔚：

税收助力产业蓄势聚能，激发绿色发展新活力

西陵区是宜昌市的主城中心，聚力争当长江大保护典范城市核心标杆。西陵区坚持绿色创新引领发展，持续推进建设低碳高效的现代服务业基地、培育绿色低碳都市产业集群、实施绿色金融示范区创建行动等工作。

任蔚表示，保护长江，绿色先行。绿色是西陵区高质量发展的底色，税收是促进绿色发展的重要手段。聚焦西陵区产业体系布局，税务部门充分发挥职能优势，在落实税惠政策、服务经营主体、抓好以税咨政等方面积极作为，为推动西陵区产业发展绿色转型提供了有效助力。

近年来，西陵区税务部门联合辖区金融机构推出“纳税信用贷”，解决了一批旅游服务、文化创意、供应链管理等“无烟产业”企业的融资难题；主动打好“普惠式纾困+滴灌式辅导”组合拳，有效释放政策红利，为现代服务业、先进制造业企业疫后重振、技术改造和扩产提能注入资金“活水”。

“今年，我区将在新能源、科技创新、数智经济等领域持续深耕，扶持绿色产业快速复苏回暖。税务部门正在开展的‘便民办税春风行动’扎实有效，对持续助力企业走稳走好绿色发展之路，不断提升西陵经济社会发展的含绿量、含新量，意义重大。”任蔚说。

五峰县委书记李伦华：

支持茶文旅融合，便民“春风”让五峰茶香飘四方

五峰土家族自治县是国家重点生态功能区、国家主体功能区试点示范县，是长江大保护的重要地带。为推进长江大保护，五峰县委县政府依托生态环境优良、旅游资源丰富、历史文化独具特色等优势，正在积极探索一条茶文旅融合发展新路。

“税务部门紧跟国家战略和地方需求，创新打造‘峰速办’纳税服务品牌，以便民办税的‘春风’将五峰的‘茶香’吹到远方。”李伦华说。

针对地方实际和企业诉求，五峰县税务局不断优化便民办税举措，在民族工业园区增设便企服务窗口，为企业提供开办、投产、经营等环节“一站式”服务。今年第一季度，五峰办税服务厅迎来新户登记的“小浪潮”，来自渔洋关、采花乡等村镇的茶农纷纷注册茶叶专业合作社，外地来收购茶叶的经销商也多了起来。新办纳税人反映，企业涉税事项能够在网上办理，税务部门及时辅导电子发票使用，企业能够安心搞生产，方便又省心。

谈到对税务部门的期望，李伦华说：“春茶已经进入上市黄金期，希望税务部门服务再加力，聚焦茶文旅产业链发展，从机制层面优举措，发挥税收大数据作用畅通供应链，推动五峰茶文旅‘朋友圈’越做越大，为县域经济的持续进位作出贡献。”

枝江市委副书记、市长黄芳帅：

税务部门一路相伴，支持沿江化工企业“关改搬转”

枝江市姚家港化工园，是湖北省发改委批准成立的专业化工园，也是该省首批认定合格的化工园区。

至今，谈起组织沿江化工企业“关改搬转”过程中，税收优惠对企业的帮助，黄芳帅依然记忆犹新。“5年来，税务部门共为姚家港化工园企业办理留抵退税19.41亿元，真金白银的帮助，让化工园的发展底盘更加稳固，打通了化肥—化工—材料的发展新通道。2022年，园区企业能耗下降20%，产值达716亿元，贡献税收13.93亿元，实现了经济效益与环境效益的同步提升。”黄芳帅说。

针对化工企业搬迁新建厂房、技术绿色转型，需要充足资金保障的实际，枝江税务部门出台一系列举措落实落地各项减税降费政策，给企业带来资金“活水”。特别是2022年系列税费支持政策出台后，枝江市税务局立即组建退税减税工作专班，打造“流水线”作业法，确保增值税留抵退税从发起申请到资金到账，全流程“一站式”办结，实现优惠红利直达快享。

“可以说，税务部门一路相伴，见证了化工产业绿色蝶变，为企业纾困解难发挥了重要作用。”黄芳帅介绍，一笔笔退税资金精准到账，推动重点招商项目接续建成投产，化工企业正开足生产马力，新能源产业在枝江这片沃土上，展现出强大的生机与活力。

秭归县委副书记、县长顾鹏飞：

同下绿色发展大棋，保护一江碧水两岸青山

秭归作为三峡工程坝上库首第一县，保护一江碧水两岸青山是责无旁贷的使命。

“要把绿色税收体系摆在地方生态保护的大棋盘上协同推进，让绿色税收体系红利充分释放到绿色产业中，为人与自然和谐共生保驾护航。”顾鹏飞谈道。正是基于“同下绿色发展大棋”的理念，秭归县近年来由政府主导，探索建成了税收与环保信息共享、联动出击的工作机制。运用“宜昌市污染源应急指挥平台”按季查询分析全县144个长江入河排污口环境保护税在线监测数据，利用税收杠杆推进企业绿色转型发展。

对于企业在产业升级上遇到的资金短缺等现实困难，秭归县税务局将一系列减税降费政策落到实处。“翻开税务部门减免税账本，我看到的是一本绿色账、生态账。”顾鹏飞表示，秭归县税务局应用大数据为纳税人“精准画像”，确保符合政策条件的纳税人缴费人应知尽知、应退尽退，“真金白银”从纸上落到账上，为企业绿色升级纾困解难。

2022年以来，秭归县全年新签约亿元以上招商引资项目50个，一批绿色环保、产值高、潜力大、前景好的项目落户秭归。秭归县税务局为企业落地生根提供“定制服务”，紧盯政府投资计划项目表，通过引入“前置服务”、创新“事中服务”、深化“后续服务”帮助企业尽快投产、尽早创收。

“税收是营商环境的重要一环，清新自然的一江春水引来游客观光，便民高效的营商‘活水’引来企业落户。秭归拥有如此厚重的文化底蕴、如此好的历史机遇，我们有信心引进来、留得住‘金凤凰’。”顾鹏飞对税务部门精细服务寄予厚望。

本文刊发于《中国税务报》2023年4月21日A2版。

来源：中国税务报

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