不愿成上合正式成员,蒙古向美靠拢,但有一个情况,他们应当明白

无论个人还是国家,都存在“远亲不如近邻”的情况。距离的缩短,让国与国搭建了良好的沟通平台。然而,在中俄之间的蒙古国,主打“第三邻国”政策,越来越靠近美国。上合组织秘书长访问蒙古,邀请后者“转正”,但被拒绝。不过,有一个情况,蒙古应当心知肚明,这个情况是什么?

在去年,上海合作组织开启了扩员潮。伊朗在等待18年后,终于如愿以偿,距离成为上合组织正式成员国仅一步之遥。此外,沙特内阁已经批准加入上合组织,阿联酋、叙利亚、卡塔尔等国家也在寻求加入。从这些情况,可以看到上合组织强大的国际影响力。

然而,作为上合组织最早的观察员国,蒙古国却完全没有“转正”的意愿。比蒙古国晚一年成为观察员国的印度,早已在2017年正式加入上合组织。然而,蒙古国当了19年观察员国,却反其道行之,没有正式加入上合组织的意愿。

作为加在中俄之间的国家,蒙古因为特殊的地缘环境,因此国家安全、经济发展都离不开中国。但在这种情况下,蒙古国却长期奉行“第三邻国”,因此受到美西方拉拢。随着俄乌冲突爆发,俄罗斯与西方国家关系破裂。与此同时,中国与美国的博弈程度加剧。在这种情况下,西方国家加大对蒙古国的拉拢,想要借此压缩中俄战略空间。因此,蒙古国的战略选择,显得非常重要。

在这种背景下,上合组织秘书长张明受邀前往蒙古,并与蒙总统乌赫那·呼日勒苏赫会面。在此次会谈中,张明提出希望蒙古国“转正”,成为上合组织正式成员。然而,蒙古国拒绝了这个提议。

为什么蒙古国不愿加入上合组织,他们已经选择倒向西方了吗?实际上,从蒙古国的经济结构、地理位置看,他们确实不急于加入上合组织。由于蒙古只有中俄两个邻国,因此经济完全跟这两个国家绑定。这也意味着,其他国家跟蒙古进行贸易往来,成本必然比跟中俄合作要高。因此,蒙古国认为加入上合组织,并没有多少好处,态度自然会不积极。

正是因为夹在中俄之间,蒙古国便想利用这项特殊区位情况,寻求所谓的“第三邻国”,让自己得到更多好处。这个“第三邻国”,自然是美国。进入2023年,美国在不到两个月的时间,就先后派出副国务卿泽雅和助理国务卿西松访问蒙古国。与此同时,美国还对蒙古国提供了军事支持,帮助后者培训军官,为其翻新训练中心等。在今年年初,蒙古国还参加代号为“金色眼镜蛇”美泰联合军演。

正是因为想要从美国这里得到好处,担心加入上合组织会影响对美接触,甚至激怒美国,因此蒙古国迟迟不愿“转正”。可以说,蒙古国的这种看法,非常短视,因为上合组织作为不对抗、不针对第三方的多边组织,对所有国家敞开大门。现在,世界多极化已经是大势所在,就连法国等美国盟友也反对单边主义,美国无力阻止这种趋势。在这种情况下,蒙古国还向美国靠近,说明他们根本没有看清国际形势。

蒙古国应当清楚,他们的优势是地理位置,可以从中俄获得广阔的市场和发展机遇。然而,蒙古推行的“第三邻国”政策,若无法正确判断情况,合理管控风险,这将损害与中俄的政治、经济互信。

对蒙古国而言,他们靠向美国,是一个非常错误的选择。美国不仅无法给予实质性好处,且距离蒙古国遥远。鉴于蒙古国与中国的贸易关系耦合极深,因此将对华关系放在“最高的优先级”,是蒙古国最佳选择。

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页面更新:2024-03-03

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