纵深推进美丽中国“江西样板”建设

习近平总书记在党的二十大报告中强调“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”，并对推进美丽中国建设作出部署。新征程上，纵深推进美丽中国“江西样板”建设，要深刻领悟习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实省第十五次党代会“全面建设美丽江西，绿色转型取得新突破”的工作部署，努力走出一条经济社会发展全面绿色转型之路。

党的十八大以来，习近平总书记两次亲临江西视察，并指出：“江西生态秀美、名胜甚多，绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。”江西省委省政府贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，持之以恒抓生态文明建设，取得生态环境质量持续优化、生态环境治理体系和治理能力现代化加快推进、绿色转型发展成效明显的好成绩。五年来，国家生态文明试验区建设阶段性任务全面完成；污染防治攻坚战成效考核连续2年、水资源管理考核连续4年获全国优秀，生态质量指数居全国前列，退捕禁捕工作全国领先，长江干流江西段连续5年、赣江干流连续2年达到Ⅱ类水质，设区市集中式饮用水源地达标率100%；空气质量居中部地区第1位、全国前列；森林覆盖率居全国第2位，国家森林城市、园林城市实现设区市全覆盖；累计创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地8个，国家生态文明建设示范区24个，国家级绿色工业园区13个，绿色发展指数连续9年居中部地区第1位。

面对新时代新征程新任务，纵深推进美丽中国“江西样板”建设，高标准打造美丽中国“江西样板”，要在五个方面下功夫。

树牢生态文明建设理念，不断在巩固拓展上有新作为。要在筑牢生态屏障、持续推进生态保护修复上久久为功，牢固树立“山水林田湖草是生命共同体”理念，健全区域和流域相结合的省市县乡村五级河长湖长组织体系，把“河湖长制”转化为“河湖长治”，全面实施“五河两岸一湖一江”全流域常态化、长效性治理；要在培育绿色动能、扎实推动绿色转型发展上持续发力，坚定贯彻绿色发展理念，按照降碳减污协同增效的要求，大力发展绿色低碳循环经济，加快发展培育数字经济新动能；要在坚持生态惠民、拓展生态共建共享路径上见行见效，坚持树立生态民生观，推动形成绿色生活方式，实施绿色智慧交通，实施“生态+文创”旅游，推进生态文化培育纳入国民教育体系，不断满足人民对美好生态生活的向往。

有序推进碳达峰碳中和，构建绿色低碳发展新格局。大力实施“碳达峰十大行动”，聚力打造全国绿色低碳先行之地、示范之地。大力实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动，深入推动数字经济做优做强；打造综合能源互联网，大力发展光伏发电、生物发电等清洁能源，建立化石能源绿色发展长效机制；推广绿色低碳交通、智能交通，继续培育绿色低碳市场，做强江西省碳排放权交易中心，逐步完善“江西绿色生态”品牌服务体系，推进“生态云”大数据平台建设，深度融合“政产学研金介用”，积极开展绿色低碳社会行动示范创建活动，系统推进城乡建筑量质齐升，有序推进碳达峰试点建设。

深入推进环境污染防治，提升生态环境质量新高度。大力实施“八大标志性战役30个专项行动”，深入打好蓝天提升攻坚战，健全污染天气预测研判机制，推进臭氧污染防治，采用精细化管控方法防治烟尘、扬尘和尾气、废气；深入打好碧水提升攻坚战，推进水源地保护工作，有序推进城镇污水管网诊断修复工作，加大城市黑臭水治理力度，推进海绵城市建设；深入打好净土提升攻坚战，推进耕地污染防治和安全利用，推进建设用地污染风险管控与治理修复，强化地下水污染管控和修复，完善生活垃圾收集处理，推行生活垃圾分类，推进垃圾资源循环利用，加大垃圾焚烧设施建设，提升生活垃圾填埋场污染防治水平。

扎实推进人居环境整治，健全农村环境治理新体系。大力实施农村人居环境整治提升五年行动，高质量打造美丽乡村“江西样板”。围绕“七整一管护”（村内道路、村内供水、户用厕所、公共照明、排水沟渠、村内河塘、搭靠“三房”整治建设，村庄环境日常管护）和电力线、通讯线、广播线违规搭挂整治等重点工作，推进村庄整治建设；稳步推进城乡“厕所革命”，推动厕所粪污无害化处理和资源利用，健全农村生活垃圾收运处置体系；围绕“两清两整一美化”（清除废品、清扫卫生，整治破乱、整齐摆放，美化环境）重点行动，改善农村庭院内外环境，实施农村清洁行动；落实精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现要求，开展美丽宜居县（乡镇、村庄、庭院）示范创建活动，提升农村功能品质；全面推广农村人居环境治理“万村码上通”5G+长效管护平台，着力强化村庄环境长效管护。

深化生态文明制度改革，创新生态治理体系新体制。构建和完善党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，推进落实生态环境保护责任。全面推行政府权责清单制度，健全领导干部自然资源资产离任审计制度，完善生态环境考核机制，健全生态环境保护督察制度。鼓励设区市探索制定水污染防治、应对气候变化、水源地保护、生活垃圾管理等地方性法规，深化和完善生态环境标准体系建设，开展环境治理认证工作。健全生态环境保护综合执法体系，推动建设环境资源专门法庭，迭代升级流域管辖和地域管辖相结合的环境资源审判体系，完善生态环境公益诉讼与生态环境损害赔偿的联动机制。

（钟贞山 岳贤蓉，作者单位：南昌大学）