园区经济看深圳：补短板·掘潜力，如何迈向高质量发展？

1979年7月，伴随着一声“开山炮”响，深圳蛇口工业区的建设拉开了序幕，这里也成为我国产业园区的早期发祥地之一。此后，从这里出发，“时间就是金钱，效率就是生命”“空谈误国，实干兴邦”等改革开放初期的响亮口号，传遍全国各地。

改革开放40多年来，产业园区在全国各地落地开花，其发展模式也在不断地迭代升级，包括高新区、开发区、工业区、科技园、创意园、产业新城等等。今天，产业园区作为区域经济发展的龙头，已经成为对外开放、招商引资的主要载体，是发展高新技术产业、促进产业集聚的重要平台。

深圳作为我国产业园区发展的先行地，园区经济从承接“三来一补”到发展高新技术产业，再到壮大“20+8”产业集群，承担着建设区域现代化经济体系、打造区域经济新增长极、形成区域全面对外开放新格局的责任和使命。

在全国全省大力推进高质量发展的背景下，以及《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指引下，南都湾财社启动深圳产业园区高质量发展深调研，深入实地调研产业园区运营、投资、服务等全产业链条的现状，邀请园区经济的专家学者共同探讨和研究产业园区转型升级的高质量发展之路。

聚焦园区经济“补短板·掘潜力”，共同探寻高质量发展之路

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。产业园区作为资源、要素、产业集聚的重要平台载体，是推动高质量发展的重要抓手，担负着培育创新主体、促进产业转型、推动城市化建设、保障和改善民生等一系列重要使命。

而深圳，乃至整个粤港澳大湾区，是我国产业园区高质量发展的主阵地。以深圳高新区为例，2022年，科技部火炬中心通报2021年度国家高新区综合评价结果，深圳高新区位列全国第二，且综合质效和持续创新力单项排名第一。

深圳还探索出产业园区帮扶共建的“飞地模式”。近日，广东省委、省人民政府印发了《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》，提出在粤东粤西粤北各市承接产业有序转移主平台范围内共建产业转移合作园区、探索多种形式双向“飞地经济”模式等。

在新形势下，过往产业园区以产业转移为主，低成本产业导入的发展模式已难以为继。未来，产业园区如何以系统思维重构产业链及产业集聚模式？如何提升资源要素的利用率和整合力？如何实现错位发展、差异化竞争，提升产业协同、区域协调发展？将成为产业园区迈向高质量发展的时代命题。

南都湾财社启动深圳产业园区高质量发展深调研，将陆续走进深圳各个产业园区，从区位条件、招商引资、宜居宜业、园区创新力、生产力、辐射带动力，以及产业集聚度等八大维度展开全面调研，聚焦园区经济“补短板·掘潜力”，共同探寻高质量发展之路。

集众智、策群力、链资源，产业园区深调研启动自主报名

2022年8月9日，《深圳市高新技术产业园区发展专项计划管理办法》正式实施。提出对符合"20+8"战略性新兴产业和未来产业发展方向的科技企业培育项目给予相应支持，鼓励深圳高新区各园区管理机构也可因地制宜确定其他支持方向，推动各园区差异化发展。

另据公开资料显示，深圳在2021年度新增认定投资推广园区名单，全市共38个园区获得认定。在2015-2021年度，深圳累计认定投资推广园区共207个。另据前瞻产业研究院数据显示，深圳累计有各类产业园多达4419个，其中宝安区的产业园数量最多，达1470个；其次为龙岗区，有1032个；龙华区以851个排在第三。

如此众多的产业园区，都有何特色？产业集群状况如何？招商引资有何竞争力？产业园区发展面临哪些困难？南都湾财社将以「园区经济看深圳」为主题进行专题报道。

目前，专题栏目已开启「深圳产业园区高质量发展案例征集」，由企业自主报名，南都湾财社将组织来自产学研资的调研团深入实地调研。调研团也欢迎来自产学研资等各界人士参与，以多方观点、多维视角探寻产业园区的高质量之路。

值得注意的是，2022年，深圳一再重申“工业立市，制造业强市”的战略定位，谋划了“20+8”战略性新兴产业和未来产业集群，并积极推动“工业上楼”，进一步释放产业空间。产业园区作为制造业发展的空间载体，是企业的家，是产业的根，其高质量发展是推动战略落地的关键抓手。

南都湾财社积极发挥好媒体的桥梁作用，集众智、策群力、链资源，拟联合协会组织、投资机构、相关政府部门，共同助力深圳产业园区的高质量发展。

采写：南都湾财社记者 程洋