依法治理校园欺凌 保护“少年的你”

近日，海南某地发生一起未成年人欺凌事件，引起社会公众广泛关注。近年来发生的一些校园暴力事件中，中小学生成为施暴者或被施暴对象，校园欺凌已成为影响校园和学生人身安全的因素之一。校园欺凌行为具有影响久远等特点，给学生身心造成严重创伤。2016年11月，教育部、公安部等九部门联合印发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，要求加强教育预防、依法惩戒和综合治理，切实防治学生欺凌和暴力事件的发生。

近年来，各地相继开出了治理校园欺凌的“药方”，如河北要求全省中小学成立学生欺凌治理委员会；广东佛山部分学校安装预警系统，学生可以随时按下按钮求助；甘肃兰州明确规定，对工作开展不力的区县和学校予以通报，对相关责任人追责问责等。

必须正视的是，校园欺凌的施暴者及受害者都是学生，对二者都会带来危害。校园欺凌对受害者的性格养成、日后生活造成诸多负面影响，施暴者如不改正，也容易走上违法犯罪道路。一些校园欺凌事件往往被学校、家长淡化处理，多数未进入司法程序追究法律责任。在治理校园欺凌过程中，现有法律仍有不完善之处。近年全国两会中，有代表委员建议对校园欺凌行为进行单独立法，明确学校是反校园欺凌的第一责任主体等。

必须依法治理校园欺凌，全力保护在校学生。应适时健全完善法律规范，对校园欺凌行为作出明确界定，尤其注意区分校园欺凌与学生间嬉戏打闹、青少年违法犯罪行为的界限，为惩处校园欺凌行为提供法律依据；应对责任年龄作出明晰划定，在刑事责任年龄基础上，校园欺凌专项法律应重点弥补对低龄欺凌行为的惩戒，将责任追究制度纳入其中；要强化学校的教育管理责任，探索出学校、家长、社会共同参与的防治机制，有效遏制校园欺凌事件的发生。（汪昌莲）