贵州41%的项目合同金额来自大湾区 广东积极引导企业双向投资布局

贵州省榕江县忠诚镇苗本村的农民在梯田上搬运西瓜。广东省佛山市南海区“东西部协作”对口帮扶榕江县，带动山区农产品出山。 新华社发

3月23日-25日，时隔7个月，贵州省党政代表团再度来粤考察交流。相比去年在4天内考察了珠三角7个地市，此次3天行程，代表团主要考察了近几年必去的广州、深圳、东莞3市，通过与重点企业、产业园区、高等院校、科研机构等交流，详细了解了粤港澳大湾区建设、科技创新、新能源产业发展和数字政府建设等新进展，共谋深化合作事宜。

考察期间，粤黔东西部协作联席会议在广州召开，2023粤黔产业协作大会在深圳举行。产业协作无疑是粤黔深化合作的重要抓手，在此次粤黔产业协作大会上，优选出的23个产业项目进行了现场签约，签约总金额达493.1亿元，项目涉及多个战略性新兴产业。

而在此次考察的广东重点企业中，不少企业已是粤黔协作路上的密切伙伴。在两省携手迈向共同富裕的新征程上，它们共享着发展经验，展望着美好未来。

深化产业协作

战略性新兴产业成合作亮点

2022年1月印发的《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(以下简称《意见》)明确，“支持贵州积极对接融入粤港澳大湾区建设，支持广东与贵州建立更加紧密的结对帮扶关系，打造东西部协作的典范。”在去年贵州省党政代表团来粤考察交流期间，两省就签署了《广东省贵州省建立更加紧密的结对帮扶关系的框架协议》。紧抓发展机遇，产业大招商进一步成为贵州推动高质量发展的重要抓手，也成为粤黔搭建交流合作平台的重要路径。

据了解，贵州把招商引资作为经济工作头号任务、“一把手”工程，将今年作为“产业大招商突破年”，围绕服务“四新”主攻“四化”主战略，预计全年引进优强企业1600家以上。

“围绕高质量发展和建设贵州现代化产业体系，我们必须依靠对外协作，强化和东部发达地区，特别是广东等产业发达的城市进行产业协作，从而推动贵州的现代化产业体系建设。”贵州省投资促进局局长谢强表示。

3月23日，贵州省党政代表团首站来到深圳，当天下午在深圳举行的2023粤黔产业协作大会可谓备受关注。会上举行了招商引资签约仪式，现场集中签约项目23个，签约总金额493.1亿元，涵盖了现代能源、大数据电子信息、新能源汽车及电池材料、现代商贸、酱香白酒、基础材料、旅游、现代化工、生态食品、健康医药等产业领域。

不仅如此，当天会上，贵州省产业大招商工作领导小组办公室(贵州省投资促进局)围绕“特色优势产业”“潜力产业”“转移产业”三大重点产业领域，重点谋划编制了600个招商推介项目，汇编成《贵州省2023年第一批产业大招商推介项目索引》，拟引资规模共3828.96亿元。

这些项目涵盖新能源汽车及电池材料、现代能源、酱香白酒、生态食品、茶、辣椒、中药材、文化旅游，以及大数据电子信息、航空航天及装备制造、现代化工、康养服务、现代物流，还有纺织轻工、跨境电商、加工贸易等。其中，十大工业项目394个，拟引资2789.25亿元；农业特色产业项目54个，拟引资143.86亿元；现代服务业项目120个，拟引资832.17亿元；其他产业项目32个，拟引资63.68亿元。

从中能看出，新能源、新材料、大数据、高端装备制造等战略性新兴产业成粤黔产业合作的一大重点与亮点。去年来粤考察时，贵州省党政代表团就明确提出，希望双方深化产业协作，在新能源电池及材料产业、大数据产业、产业梯度转移、旅游合作等重点领域打造一批标志性成果。

来自东莞的大型高科技企业东阳光集团，长期深耕电子新材料、生物医药和健康养生三大产业，与贵州早有渊源。在东西部协作背景下，东阳光集团于2004年成立贵州基地，主要以发展煤炭产业为主。着力打造传统能源产业之余，东阳光也开始在贵州布局新兴产业——规划在遵义市投资建设年产17万吨的高端铝材项目；规划建设可实现年产值35亿元以上的高端新能源铝材项目。

“我们将坚定不移地走高科技、研发创新之路，加快在贵州的项目建设，积极推进粤黔产业协作，为经济社会发展作出更多贡献。”产业协作大会上，东阳光集团董事长张寓帅作为企业代表发言。据介绍，今年2月，遵义市政府、广汽集团、东阳光三方达成了战略合作，成立合资公司，规划在贵州省总投资100亿元，发展以锂矿资源为主的新能源全产业链。建成后，预计年产值可达500亿元以上。

加速融湾发展

贵州41%的项目合同金额来自大湾区

近几年，粤港澳大湾区建设热潮澎湃，给粤黔合作带来无限发展机遇。湾区城市成为贵州省党政代表团在粤考察的常选之地，也成为推动粤黔协作发展的中坚力量。

上述《意见》指出，支持贵州积极对接融入粤港澳大湾区建设，探索“大湾区总部+贵州基地”“大湾区研发+贵州制造”等合作模式，支持粤黔合作共建产业园区。结合协作地区实际，广东、贵州坚持开拓创新，共创了一批彰显粤黔辨识度的标志性协作成果。其中，贵州全省41%的项目合同金额就来自大湾区。

在“一县一园”方面，广东、贵州联合成立粤桂粤黔现代农业产业园联合会粤黔分会，发展会员企业3000多家，引导推动粤企入黔共建园区。官方数据显示，2022年，广东在贵州8个协作市州各共建一个工业园区，66个脱贫县各共建一个产业园区。目前，共建产业园区98个，2022年新增引导入驻园区企业354家，入园企业实际到位投资额123.68亿元。

其中，中山市在六盘水贾西天富刺梨产业园投入1600多万元支持加工生产线及配套项目建设，助力提升加工能力及产品附加值；珠海市在遵义道真投入3300多万元，建设精深加工厂、科研实验室，打造食用菌全产业链。

在“一县一企”方面，粤黔协作共建“一县一企”农村劳动力稳岗就业基地，2022年已评定基地129个(第一批)，其中广东60个、贵州69个，共吸纳贵州籍劳动力4.09万人。2021年，东莞玩具行业龙头企业乐嘉塑胶制品公司落户贵州松桃经济开发区，二期项目于去年动工建设，家门口吸纳就业1800多人。

此次在粤期间，贵州省党政代表团前往广州、深圳、东莞等地，进一步了解粤港澳大湾区建设，足迹遍布前海深港现代服务业合作区、东莞松山湖科学城以及数字广东网络建设有限公司、广州越秀集团有限公司、腾讯科技有限公司、华为技术有限公司、深圳科技工业园(集团)有限公司、华润集团、招商局集团、广东凯金新能源科技有限公司、东莞超盈纺织有限公司等企业。

南都记者观察到，“大湾区研发+贵州制造”也结出硕果。就从同样在贵州部署了大数据产业的华为、腾讯两家高科技企业来看:2022年，华为聚焦“一朵云、两个基地、三个中心”助力贵州打造“云产业”新名片。硬件制造依托华为公司提供鲲鹏主板等计算产品与技术支持、由贵州云上鲲鹏科技有限公司投资，生产贵州自主品牌服务器及PC机。云上鲲鹏于2021年5月正式投产，至今已累计生产销售智能计算产品8万余台，产值近10亿元。而腾讯在黔深耕大数据产业已久，截至目前，已落地的腾讯云数字经济产业基地共招商74家、引入腾讯生态11家、规上企业3家，就业人数近千人。

考察过程中，不少代表有了新的合作构想。贵州省科技厅党组书记、厅长廖飞表示，未来要加强与华为在公共大数据、人工智能等领域的合作，把华为科技力量和贵州公共大数据重点设施联合起来，助推优强企业和知名高校强强联合，推动治理能力和治理体系现代化。贵州省卫生健康委员会党组书记杨慧则表示，将推动贵州医疗卫生领域与腾讯在更广领域、更深层次的务实合作，助力健康贵州建设。

聚焦湾区的旅游合作也是发力点之一。就在3月27日，贵州省龙里县政府携文化广电旅游局、县内部分文旅机构来穗开展文旅招商(宣传)推广活动，“粤港澳旅游达人游龙里”首发团正式启动。多家广州重点文旅机构同龙里开展互送游客、引客入龙里(包机、包列)、投资考察等方面的合作洽谈。

在粤黔东西部协作联席会议上，广东指出，未来要加强粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台建设与贵州“四区一高地”建设等对接，强化协同创新，积极引导企业双向投资布局，携手参与国际竞争，在深化合作中推动两省加快实现高质量发展。

拓宽消费市场

建立体制机制形成可持续性

贵州地方特色产品丰富，粤港澳大湾区消费市场广阔，强化供需两侧资源协作，也是粤黔协作发展的一大篇章。

3月25日，在广州市荔湾区中心地段，贵荟馆·贵粤荟(广州馆)正式开馆，吸引贵州省党政代表团前往考察。这是贵州向广州递交的“崭新名片”，由贵州省商务厅和广州越秀集团携手布局，贵州电子商务云运营有限公司建设运营。

据了解，贵粤荟作为贵荟馆省外仓的全国布局之一，已在广东的广州、深圳、东莞等地铺设场馆。“贵荟馆，顾名思义，是希望‘荟’贵州之精彩于一‘馆’。”考察过程中，贵州省商务厅党组书记、厅长马雷表示:“希望贵荟馆不仅展示贵州农产品，更要展示在大数据引领下的贵州高科技产品，成为让大家在异地能看见贵州之美的窗户、走进去便能采购到心仪贵州商品的厅堂、让企业感受贵州优质营商环境的交流场所。”

贵荟馆·贵粤荟(广州馆)致力于在广州打造全方位、立体式融合推广平台与形象展示窗口，为贵州积极融入粤港澳大湾区提供重要支撑。相关负责人介绍，馆内共设粤黔协作、文旅非遗、数字经济、特色商品和外贸产品五个区域，目前已合作企业超150家，入驻品牌超180个，合作产品达700款。除线下体验、展销以外，还开通了“一码贵州”线上专区。

参加考察的代表们边走边看，惊叹贵州产品之丰富，很多商品在贵州都未见过，着实让人大开眼界。一位随团工作人员感慨，“琳琅满目的贵州珍品，是贵州带来的诚意，更是发展中的自信。”

贵粤荟在广州的顺利落地，是越秀集团落实消费帮扶，推动贵州优质农产品进入大湾区市场的又一成功之举。越秀集团党委委员、副总经理谢延会认为，“大湾区有产业纵深、市场消费、资金财力、科技创新及人才等资源优势，西部适合作为生产端，湾区适合作为消费端。”

近年来，越秀集团大力发挥产业和资源优势，实施“产业+金融+消费+教育+就业+人才”六大帮扶新举措，全面助力贵州乡村振兴，成果显著。2022年2月28日，粤桂粤黔协作现代农业产业园联合会第一届第一次会员大会召开，越秀集团当选联合会第一届理事会理事长单位，“可持续”成为越秀集团代表发言中的一大关键词。

“东西部协作发展，可持续性很重要。”谢延会告诉南都记者，受地理条件的客观限制，东西部在跨越空间距离等方面需要进一步突破。部分地区的产业发展存在定位不准、层次不高、链条不长、效益不好等问题，致使产业基础不牢固，可持续内生发展能力还比较薄弱。“在此背景下，我们的协作难点主要在于投入与回报短期内还不匹配，对后续可持续发展带来挑战。”

消费帮扶同样需要可持续性。谢延会表示，将乡村特色产品推向市场前沿，需要品牌增值、品质增益，不能依靠任务摊派。“想要得到市场普遍认可，就需要明确产品、价格、服务标准等‘门槛’，通过市场化方式将产品引入市场，提升品牌市场认可度。”他称，越秀集团将以市场为导向，建立一套市场化的体制机制，加大行业领军人才的引进力度以提升队伍质量，充分用好事业合伙人机制，搭建共享共担的激励体系。

亮点

数读粤黔27年协作发展

1996年，粤黔两省开始对口帮扶工作，至今已27年。

“十四五”时期，广东省6个市帮扶贵州省除贵阳市以外的8个市州66个脱贫县。

2022年，广东赴贵州调研对接6814人次，贵州来粤调研对接4326人次。

广东已组织84个结对帮扶县(市、区，东莞、中山镇、街)与贵州66个脱贫县结对，组织1138所学校和326家医院结对帮扶贵州1379所学校和371家医院，310个经济强镇(街道)结对帮扶贵州345个乡镇，513个经济强村(社区)、1177家企业、393个社会组织结对帮扶贵州2627个村。

2022年，广东向贵州提供财政援助资金35.16亿元，完成协议数104.4%，比上年增加7335万元，实施帮扶项目1833个，其中用于产业帮扶资金占比57.6%。筹集社会帮扶资金(含捐物折款)5.29亿元，比上年增加8700万元。

2022年，广东向贵州选派党政挂职干部221人、专技人才2098人；接收贵州挂职交流干部332人、专技人才2236人。举办乡村振兴干部和专技人才培训班3383期，培训干部和专技人才25.77万人次。

2022年，广东、贵州创新开展粤企入黔“双百行动”(100家广东企业入黔投资100亿元以上)，落地项目145个、到位投资额107.86亿元。新增引导到贵州投资企业612家，实际到位投资额267.4亿元。

2022年，广东帮助贵州省36.34万名农村劳动力、22.61万名脱贫劳动力实现就业。

南都广州新闻部出品

采写:南都记者 莫郅骅