刘艳霞：做实实在在的事 为居民耕耘幸福

今年1月，民政部印发《关于表彰全国先进基层群众性自治组织、全国优秀城乡社区工作者的决定》，本市4个基层群众性自治组织，12名城乡社区工作者获表彰。今天，我们一起走进“全国优秀城乡社区工作者”刘艳霞，看看她如何用实实在在的付出为居民耕耘幸福。

从2011年开始扎根社区工作，到如今收获各方认可，刘艳霞在12年里一心一意为民服务，一点一滴攻坚克难。加强社区党建引领，为老旧小区引进物业，创新治理方式，夯实服务基础……她用实实在在的付出，用心守护着居民的幸福生活。

党建引领聚合力 网格管理提效能

△刘艳霞在居委会大多数时间是“移动办公”

2017年，刘艳霞从通州区通运街道运河园社区转到中仓街道四员厅社区担任党总支书记、居委会主任。四员厅社区多为老旧小区，老龄人口多、流动人口多等特点明显，管理相对复杂。结合通州区城市副中心定位，刘艳霞思考：如何使社区真正达到副中心标准？如何让居民的生活质量得到提高？

带着问题，刘艳霞着手社区党建优化工作。“我们社区党总支原有3个党支部，后来因央企党员退休后实行社会化管理，有400多名党员转入社区，社区党总支在册党员数达到了近800名。”刘艳霞将社区原有的三个党支部细分为八个，推荐公益心强、号召力广、热心社区事务的退休党员担任支部书记，由社区工作者担任支部副书记配合开展工作。

社区党总支的管理压力得到缓解后，刘艳霞在八个支部进行精细化管理，从支部发力，夯实党建基础。期间，中仓街道唯一一个“社区书记工作室”落地四员厅社区。在“社区书记工作室”里，刘艳霞组织定期学习、研讨交流，进一步提升各党支部负责人、社区工作者的工作能力。得益于“社区书记工作室”发挥的传、帮、带作用，刘艳霞“带出”了两位社区书记、多名社区工作骨干，他们被任用到其他多个社区，为基层治理贡献着各自的力量。

如何实现党建引领社区治理？刘艳霞仔细研究了社区居高不下的12345市民服务热线信访件，发现问题的症结在于沟通不畅，没有准确把握居民需求。刘艳霞决定从优化“网格化管理”工作方法着手，根据小区、楼区及分布户数，将社区划分为16个网格，包片落实到社区工作者。

实施网格化管理后，每名社区工作者负责约150户居民；每户居民遇到问题，都能第一时间找到具体人员进行对接。四员厅社区一改往日几乎每天都有诉求件的情况，12345市民服务热线接到的投诉工单大大减少，社区治理效能明显提升。

敢为居民出头 甘为责任奔波

△居民送来的锦旗

2017年初刚接手四员厅社区时，辖区的水月院甲2号和新华东街274号两个小区没有物业公司服务，卫生环境差、公共区域无人管理、公共设施损坏严重。面对多产权、无物业、停车难、诉求多等现实问题，在街道的指导下，刘艳霞决定采取购买专业服务等方式逐步解决。

为解决前期征求需求时群众最关心的“收多少钱，享什么服务”等问题，刘艳霞组织了征求意见会、需求研讨会、物业服务宣讲会等进行面对面沟通。为获取两个无物业小区306户居民的理解与支持，社区工作人员利用下班及周末时间开展走访问需。最终，同意引入物业的居民占比超过了三分之二。

2020年，辖区内的无物业小区终于引进了物业管理。考虑到居民接受需要一个过程，刘艳霞在街道的支持下与物业公司商定，通过“先尝后买”的方式，让居民逐步适应、接受。物业服务费采取“第一年政府补贴100%，第二年政府补贴70%，第三年政府补贴30%”的方式，渐进式收取，逐步培养居民“有偿服务”观念，推动实现物业管理长效化。

在为无物业小区引入物业的过程中，刘艳霞还要为其他小区的居民“出头”，“劝退”居民不满意的物业公司。在“劝退”不达标物业、引入新物业期间，为了保障居民的生活，刘艳霞和社区工作者主动承担起进小区帮助铲除小广告、找人为居民疏通下水管道、给居民安装充电桩等服务事项。辖区共有5个小区享受到整合优化后的物业服务，居民对新物业的满意度很高，挂在四员厅社区居委会会议室内的一面面锦旗就是最好的见证。

创新工作方法 夯实服务基础

△刘艳霞与同事为合理施划车位做调研

为更好地了解居民想法、更精准地为居民提供服务，刘艳霞决定在辖区内搭建议事平台。很快，8个辐射全辖区13个居住小区的“邻里议事厅”启用，每个议事厅每周固定开放半日，由社区工作者到议事厅进行民意收集、实地问需，组织居民进行议事协商，为来访居民解答问题、反馈处理结果、受理意见建议。

“邻里议事厅”解决的最为典型的问题便是摩卡空间小区垃圾分类撤桶并站后新桶站的选址问题。业委会最初将桶站选址在居民楼前，遭到了一层居民的强烈反对。了解情况后，刘艳霞组织业委会、物业公司、党员、志愿者等在下班后实地调研，并召开议事会，商讨选址方案。经过多次讨论，综合多方意见建议后，新的桶站选址方案经过公示得以落实，居民们皆大欢喜。启用“邻里议事厅”工作机制以来，先后解决了车站路小区停车收费管理、潞河名苑小区老楼加装电梯等多件与百姓生活密切相关的身边事。

社区工作中，刘艳霞啃过无数“硬骨头”，在高强度的疫情防控工作期间，她还曾因为巨大的压力、劳累而落过泪。即便基层工作如此繁杂，她却从未曾有过退缩的念头。

去年，四员厅社区拆分为四员厅、佟麟阁两个新社区。目前，刘艳霞已赴任佟麟阁社区党总支书记、居委会主任。管辖规模优化调整了，她对工作也有了新想法：“辖区老年人多，今年我们要着重在为老服务方面花心思，计划推出‘为老服务工程’，通过一系列举措，提高老年人的‘玩商’，在寓教于乐中提升我们老年居民的幸福感。”

一说到具体工作，刘艳霞语气又有些兴奋起来。她用自己最真实的状态，诠释着她为社区治理工作提炼出的关键词——尽心尽力，用情无愧。

文图：《北京社区报》记者 郭彦

编辑：佳祥 维维 明博