潮阳纺织服装产业加速迈向千亿集群

在高质量发展赛道上争先进位，汕头市潮阳区各级各部门正铆足干劲、展现新作为——区领导率招商推介代表团赴珠海、广州、深圳、东莞，诚邀在外乡贤以及潮籍企业家回乡投资兴业;组团跨省到云南昆明招商引资，并组织32家“三新两特一大”及重点用工企业招工引才;总投资210多亿元的12个重点项目集中开工，推动主导产业强链补链;能源、纺织产业项目及工业园区建设跑出加速度，积蓄发展新动能;率先推出“银行服务企业一件事”主题集成服务，进一步优化营商环境……

位于潮阳区海门镇的华电汕头电厂“上大压小”新建项目现场。 受访者供图

这是过去一个多月来，潮阳区推动高质量发展的一个个生动场景。全省高质量发展大会召开之后，潮阳区迅速吹响攻坚克难、高质量发展的冲锋号角，在产业、平台、项目、环境上下足功夫，不断夯实高质量发展基础，奋力冲刺一季度“开门红”。

当前，坚持制造业当家的潮阳正围绕“加快打造传统产业创新示范区”的目标定位，对接融入全市“三新两特一大”产业发展格局，加快汕头国际纺织服装产业基地建设步伐，打造千亿级纺织服装产业集群，构建以纺织服装产业为龙头，新能源、新材料、新一代电子信息、文具创意、大健康等协同共进的产业发展矩阵。

近日，笔者在广东荣昌纺织实业有限公司看到，各大生产车间机器轰鸣，生产线开足马力，工人们在各自岗位上有条不紊地作业。该公司副经理吴朝灶介绍，春节假期结束之后，公司200多名员工迅速返岗，投入生产及运营。

据悉，广东荣昌纺织实业有限公司是潮阳区一家集织布生产和销售为一体的纺织高新技术企业，公司主要生产鞋材帆布及高档服装面料，是国际品牌耐克、匡威等指定供货合作伙伴，是粤东地区规模较大、技术力量较强、品牌质量较高的纺织企业之一。2022年1—11月，该公司营收51436.21万元，税收1389.53万元，进出口总额6733.95万美元。

吴朝灶满怀信心地表示，该公司早在去年底就接到几家大客户的订单，都是国内的大品牌企业，预计今年会有更好的产值效率。

实际上，荣昌纺织的火热生产场景是潮阳纺织服装产业发展提档升级的缩影。随着经济的全面复苏，潮阳纺织企业家主动提振发展信心，积极闯市场、抢订单、建项目，成为高质量发展的生力军。

推动高质量发展，抓住主导产业是关键。纺织服装作为潮阳区最大支柱产业和重要民生产业，是潮阳区实体经济的重要支撑和动力源泉。该区提出“苦练内力做强千亿级纺织服装产业集群”等目标，把握汕头国际纺织服装产业基地项目落户潮阳的契机，发挥谷饶镇“中国针织内衣名镇”区域品牌和纺织服装产业基础扎实的优势，实施全产业链优化提升，加快集群化发展。

潮阳加快打造超千亿级纺织服装产业集群。 受访者供图

与此同时，潮阳区还积极引导新能源、新材料、新一代电子信息、文具创意、大健康等产业协同发展，着力构建现代化产业体系。其中能源产业方面，潮阳区既有年产值约80亿元的华能海门电厂，还有6家新能源规上企业，正在大力打造千万千瓦能源项目;新材料产业方面，拥有65家规上企业，有望成为潮阳区另一支柱产业，正朝着百亿级产业集群目标迈进。

在加快打造传统产业创新示范区的征程上，潮阳区将坚持做强存量、做多增量、做大总量，对符合“三新两特一大”产业发展方向、有一定发展基础的产业，积极引导扶持，力促做大做强。

产业要发展，离不开土地要素保障。潮阳区明确以平台为基千方百计拓展发展空间，着力打造产业空间超万亩、工业产值超千亿元的“万亩千亿”产业集聚平台。

“工改工”是有力抓手之一，潮阳区按照“盘活存量、整合资源、集约用地”原则，加快盘活低效用地——成立区主要领导牵头的“工改工”领导小组和工作专班，全面摸清情况，划定37.66平方公里的工业控制线，出台12个方面优惠扶持措施。通过政府主导、农村集体主导、企业自主等多种形式，推动改造工作有序开展。

笔者了解到，今年潮阳区将有序推进总投资约166亿元的48宗“工改工”改造项目建设，力争实现新增工业用地供应1500亩以上，建设超100万平方米的产业空间。

而加快建设产业发展平台，同样有力推动产业高质量发展。潮阳区不断强化海门临港特色产业片区、金浦高新科技产业片区、贵屿循环经济产业园区和汕头国际纺织服装产业基地“三园区一基地”的载体支撑，积极争取汕头产业转移工业园海门片区纳入汕头市承接产业转移主平台，让先进产业在潮阳有承载、能落地、快见效。

其中，位于汕湛高速公路和平出入口附近的金浦高新科技产业片区，深汕协作项目——粤东三科农产品物流园进入全面开发建设阶段，施工场景一派火热。现场可见500多名工人分布在不同区域，进行内部水、电、消防管道安装，外部钢筋绑扎、楼板浇筑，吊车、叉车、运输车辆来回穿梭，机械的轰鸣声此起彼伏。

省、市重点项目粤东三科农产品物流园建设步伐加快。 受访者供图

“项目将致力打造成为粤东地区首席农产品采购基地、农产品深加工基地和冷链仓储物流配送基地，并承载着实现区域农产品有效对接大湾区并融入全国、走向全球的历史重任。”项目施工负责人李名钦介绍，该项目是由深圳农商集团投资约30亿元建设的一站式综合性现代智慧型一级农产品批发市场，届时建成运营成熟后年交易量预计达200万吨以上，年交易额超100亿元，可提供万余个就业岗位。

同样位于金浦高新科技产业片区内，广东轻工机械二厂智能设备有限公司液态包装设备生产厂区建设(一期)项目于近日开工建设，计划建成一个现代化智能制造装备基地，研发生产高端智能设备等高新技术产品。项目建成后，预计年产值3.5亿元，将在潮阳区内形成一个符合生态环境要求的液态食品智能灌装生产设备绿色制造基地。

备受全市纺织服装企业关注的汕头国际纺织服装产业基地建设也步入快车道。潮阳区坚持把推进总规划用地约5100亩、首期建设2090亩的汕头国际纺织服装产业基地建设，作为引领纺织服装产业提档升级的龙头工程来抓，目前核心区土地征收出让工作正有序推进，都市智谷汕头产业园等项目已开工建设。

当前，潮阳区正依托海门、金浦、贵屿等成熟园区产业平台，抓好汕头国际纺织服装产业基地提速建设的契机，加快形成“三园区一基地”的产业发展阵地，推动形成一批产业集中度、关联度较高、产业链条较为完善的产业集群。

倾心筑巢是为了引凤来栖。潮阳区坚持大招商、招大商，加大“一把手”招商、全民招商、上门招商力度，以大项目、大订单推动经济高质量发展。

为吸引更多优质企业到潮阳区投资落户，做大做强特色产业经济，2月28日至3月3日，潮阳区委书记柯延鹏率领招商推介代表团赴珠海、广州、深圳、东莞开展招商推介活动，分别拜访珠海潮人海外联谊会、深圳市汕头商会、深圳市潮汕商会、深圳市潮汕青年商会，并举行4场招商推介座谈会，诚邀在外乡贤以及潮籍企业家回乡投资兴业，共谋发展、互惠双赢。

招商推介期间，珠海、广州、深圳、东莞各地潮商会以及在外乡贤、企业家对潮阳的发展成果予以高度评价，回乡投资兴业热情高涨。大家表示虽然身在外地，但是根在潮阳，回乡投资兴业、支持家乡建设与民生公益一直是在外乡贤企业家的心愿。今后将借助各地潮商会这个平台，宣传潮阳、推介潮阳，组织考察团队回乡参观考察，寻找合作机会;积极动员更多的乡贤企业家回乡投资兴业，把好的项目和产业引进来，助力潮阳高质量发展。

事实上潮阳区坚持“项目为王”，还体现在精准谋划推进项目建设上。今年潮阳全区谋划储备重大项目119个，总投资944.23亿元，其中计划今年开工项目99个，总投资697.53亿元。这些项目涵盖新能源、新材料、新一代电子信息、纺织服装、大健康和交通基础设施等多个领域，将为实现一季度“开门红”和全年经济平稳健康发展奠定坚实基础。

在日前召开的潮阳区高质量发展大会暨全区重大项目集中签约开工活动上，潮阳区一举推动总投资210亿多元的12个重大项目集中开工，掀起重大项目建设热潮。其中，汕头市潮阳区海门产业园区提质升级项目总投资18.31亿元，主要建设内容包括在海门产业园区内建设道路，配套污水、雨水、电力和电信等管道以及停车场等生活服务设施，进一步提升海门临港特色产业片区的产业承载能力。

不仅如此，当天还签约2个重大项目，增添高质量发展新动能。其一，锦泰水产实业有限公司投资10亿元建设集养殖、加工、冷链、销售经营模式于一体的现代农业水产品进出口产业园项目;其二，汕头市纺织服装产业协会为潮阳区在纺织服装产业发展、品牌建设、招商引资等方面提供一系列指导和服务的合作项目。

值得一提的是，这些项目科技含量高、市场前景好、带动能力强，符合潮阳区产业导向，建成后将有力推动主导产业强链补链，进一步补齐民生短板。

广东天浩锦纶科技有限公司项目建设加快，首期主厂房、研发楼已完成封顶。黄嘉锋 摄

眼下，潮阳全区上下牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，正全力抢工期、赶速度、抓质量、保安全，力促华能海门电厂5、6号机组、华电二期、中深塑、万盛兴、天浩锦纶、中交(普洛斯)智造园等一大批现代产业项目加快建设，推动今年总投资约700亿元的99个新开工项目早建成、早投产，奋力实现超300亿元的产业投资，厚植高质量发展新动能。

项目引进来还要留得住、发展得好，才能吸引更多优质项目落户潮阳。在高质量发展赛道上，潮阳区聚力打造更优发展环境，吸引更多优质企业来潮阳投资兴业。

今年以来，潮阳各级各部门在比学赶超中争先进，力争当好有求必应、服务发展的金牌“店小二”，为企业生产经营提供便利条件、创造良好环境。

如2月20日，潮阳区率先在全市各区(县)推出“银行服务企业一件事”主题集成服务，并上线广东省政务服务网汕头市潮阳区分厅，进一步优化营商环境。

据悉，“银行服务企业一件事”特色服务面向潮阳区制造业企业、中小微企业等重要参与市场主体的实体经济，提供包括企业开户、融资贷款等银行资讯服务，让企业快捷获取融资贷款产品介绍、办事指南等相关信息，以及企业开立账户等金融服务内容。

“点击进去就可以看到，潮阳区目前上线13家银行面向中小微企业提供这种贷款产品的集成服务，实现银行跟企业的双向对接，还有银行对企业的主动服务和精准服务。”潮阳区政务服务数据管理局技术支持工程师林树生介绍，企业只需要登录广东政务服务网，切换到汕头市潮阳区分厅，在特色服务专栏中选择进入“一件事”主题服务专区，即可进行智能化、精准化导办、在线办理。

潮阳区税务部门则聚焦重点项目涉税需求，多措并举开展精细服务，精准落实税收优惠政策。“需要税收政策支持和服务，我们随叫随到。”日前，在华电汕头电厂“上大压小”新建项目现场，潮阳区税务局第二税务分局服务团队正在给电厂提供现场服务。

华电汕头电厂“上大压小”新建项目建设规模为2台68万千瓦国产超超临界燃煤发电机组，配套1个7万吨级的专用煤码头，总投资约67亿元。在项目建设初期，当地税务部门主动上门，依托大企业首席联络员制度，建立“一对一”重大项目税务服务专班，协调解决重大产业项目建设中的难点、堵点，为大企业提供智能化、精准化、便捷化税费服务。

面向未来，潮阳区提出要完善社会信用体系建设，把潮阳人重契约、守承诺、讲诚信的优秀传统打造成为营商环境的“金字招牌”。为此，该区将持续发挥政企直通车作用，深入开展区领导挂钩企业、重点企业服务等活动，梳理制约企业发展瓶颈，解决企业的“所急所盼”，当好服务企业发展的金牌“店小二”，让更多企业家在潮阳留得住、发展得好。

▎鮀城述评

优化营商环境 激发基层活力

抓项目、抢订单、拼经济……时下，在这生机盎然、孕育希望的季节里，南粤大地处处勃发高质量发展的新气象，展现高质量发展的新作为。

对汕头市潮阳区来说，要在万马奔腾的激烈竞争中脱颖而出，唯有坚持以实体经济为本、制造业当家，拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的精气神，奋力冲刺、争先进位，才能在高质量发展新征程上走在前列。

新时代潮阳如何走好高质量发展之路，这是一道必答题。

优化营商环境，要让潮阳成为投资首选地。我们必须看到的是，对照现代化目标和人民群众期盼，潮阳的营商环境与先进地区还存在较大差距。越是有差距越要补齐短板，才能在城市竞争中争得一席之地。

从日前召开的潮阳区高质量发展大会，可以看出潮阳优化营商环境的决心与态度。会上，潮阳区委书记柯延鹏明确表示，区委、区政府一定把企业家当做“自家人”，构建“亲”“清”政商关系，对重点项目实行“单对单”“全流程”贴身服务，真正做到引进项目“诚心诚意”、日常交往“真心真意”、服务企业“一心一意”，让企业在潮阳放心投资、安心创业、顺心发展。

事实上，向广大企业家发出“诚心诚意、真心真意、一心一意”的发展号召，不仅令企业家备受鼓舞、倍感振奋，还激发了广大党员干部真抓实干、担当作为的干劲和热情，更为全区走好“工业立市、产业强市”之路指明了前进方向、确立了行动指南。由此，也再次擂响了潮阳区高质量发展的战鼓。

优化营商环境，要以改革引领发展突围。值得一提的是，在过去一年的实际行动中，潮阳区大刀阔斧实施了一系列优化营商环境举措，并且卓有成效。如深化“放管服”改革和网上数字大厅建设，政务服务事项网上可办率99.2%，最多跑一次事项比率100%;加大金融服务实体经济力度，在全市率先设立“潮阳区首贷服务中心”;贯彻落实国务院稳经济一揽子政策措施以及省、市各项惠企措施，累计帮助企业办理增值留抵退税、缓缴、减免税费约9.25亿元，进一步夯实全区经济基本盘。

当前，潮阳高质量发展的有利因素不断增加、潜在动能加快集聚、政策机遇窗口期仍在延续。省委提出坚持制造业当家，为潮阳进一步做优做实制造业注入了强大动力;汕头市委、市政府在潮阳布局建设汕头国际纺织服装产业基地，推动纺织服装产业加快向千亿级产业集群迈进;华能、华电、光伏发电、海上风电等重大项目在潮阳加快布局落地投产，能源变革、数字经济的崛起为产业转型带来了更多机遇。特别是潮阳拥有遍布国内外各地的120多万乡贤和侨胞，他们大多实力雄厚、人脉宽广，而且情系桑梓、爱国爱乡，是潮阳推进现代化建设的重要力量和独特优势。应该说，潮阳发展“天时、地利、人和”齐聚，迎来了赶超跨越、大有可为的黄金期。

优化营商环境，要深入基层、心入基层。新时代呼唤新作为，新使命要有新作风。潮阳各级各部门应当坚持把加快高质量发展作为转作风、提效能的主战场，领导干部要抢时间、抢机遇，当好高质量发展的“指挥员”“战斗员”“服务员”，列出清单、挂图作战，干在实处、争先创优，在优化举措上再创新，在助企服务上再提升。而广大企业家则要坚定发展信心，抢抓发展机遇，加大实业投资，做大做精做强产业，助力潮阳高质量发展。

站在新的起点上，实现高质量发展已是时不我待。潮阳区正乘势而上、加速奔跑，力求在高质量发展赛道上跑出潮阳“加速度”，以实干担当推动潮阳现代化建设实现新跨越。

【记者】黄嘉锋

【通讯员】肖树鹏

【制图】罗荀畋

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【作者】 黄嘉锋

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端