淇县志 每日更新121

第十三篇

经济综述

第一章土地改革

1944年秋后,淇县山区进行土地改革,到1950年春全县土地改革结束,历经6年多，彻底摧毁了封建地主阶级几千年的统治。广大农民在共产党领导下，从政治上、经济上翻了身，有了自己的土地，实现了“耕者有其田”。

第一节新中国建立前土地占有情况

1949年淇县有9.5万人，耕地面积39.7万余亩，人均耕地4.2亩强。全县地主465户，2767人，占全县总人口的2.9%，却占有土地7.1万余亩，人均25.7亩﹔富农601户,4398人,占全县总人口的4.6%，占有土地6.45万亩，人均土地14.67亩;中农5674户，2.7万人，占全县总人口的30%弱，占有土地14.42万亩，人均土地5.3亩强﹔贫下中农1.44万户，6.1万人，占全县总人口的64.1%，却只有土地11.73万亩，人均土地1.76亩。

地主、富农占有大量土地，不劳而获，残酷剥削穷人。其剩削手段主要有三种:一是地租盘剥，即地、富把土地租给农民，打下粮食按“三·七”或“四·六”分(地、富七或六份，佃户三或四份)。佃户劳动一年，分得的粮食廖廖无几，不得温饱。二是雇长工、短工剥削。长工食宿在雇主家，从事繁重劳动，全年报酬一般为粮食两石左右（每石240斤)。短工，即季节工、“忙工”，一般在农忙时受雇，短者数日，长者月余。报酬以天计算，每天给粮食2至3升(每升2斤)。三是放高利贷。其种类繁多，有日利、月利、季利、年利、出门一还五、七顶十、八顶十、驴打滚、翻加翻等。每遇青黄不接，贫苦人麦前借一斗谷，麦后还地主三至五斗麦。广大贫苦农民在这种租子重、利钱高、报酬低、苛捐杂税多的情况下，生活极其艰辛凄凉。遇到天灾人祸，许多贫苦农民债台高筑，无力偿还,造成家破人亡，卖儿鬻女，背井离乡的悲惨局面。

第二节减租减息和反奸霸斗争

抗日战争时期，中共淇县县委先后几次在根据地开展过减租减息运动。据统计，有12户地主退出土地654亩，房子25间，粮食553石，牲口3头，羊55只，衣服325件。1946年5月4日，中共中央发出《关于清算减租及土地问题的指示》(即五四指示)，决定将过去的减租减息政策，改为没收地主土地分配给农民，实行“耕者有其田”的政策。-淇县山区解放区，在县民主政府领导下，开展了减租减息和反奸霸斗争，通过斗争从地主、富农手中共夺回土地1075亩，房子61间，粮食330石，牲口9头，羊23只，银元901块，铜钱180吊（每吊1000枚铜钱)。

1947年4月3日县城解放。根据上级指示和当时的形势，淇县（除老区外）开展反奸霸斗争。口号是“一手拿枪，一手分田”、“村村点火，处处冒烟”。其方法:一是宣传政策，训练骨干，各区还普遍举办了积极分子训练班，截止6月底，全县（除四区〉共训练骨干1751人，推动了反奸霸斗争。二是支持群众，为群众撑腰。首先推翻保甲制度，摧垮封建土地制度的政权基础。五区只用了两天时间，将全区各保甲长全部撤掉，群众自己选举村长，建立自己的政权。三是组织联合斗争，推动运动发展。由于奸霸地主勾结敌人，对贫下中农进行报复。在发动成熟的基础上，将罪大恶极的奸霸地主由几村联合斗争。五区于6月10日召开了15个村，1400多名群众参加的公审大会，枪杀了杀人魔王步前。会后，庙口、原本庙、花庄、高村等村，随即也展开了斗地主分田地的群众运动。四是发展农会，建立武装。各村纷纷建立农会，发展民兵组织，同封建地主进行斗争。据不完全统计,淇县城解放后4个月内,铁路西62个村建起了农会,发展会员3200余人。六区形盆基点的6个行政村，在短短几个月中，组织起民兵50余人。从4月3日淇县城解放，到8月20日的4个多月里，铁路西62个村庄，参加反奸霸大会的群众达2.8万人次，平分地主土地1.1万余亩，分房子1064间，粮食636石，牲口117头，大车11辆，衣服、被子416件，各种农具2186件，并挖出机枪1挺，长短枪46支。

1947年9月4日，以太行五分区四十九团为主，集中淇县区干队、武工队和民兵数百人，加上林县民兵连，分六路向县东南的敌人出击，打击了地主还乡团的威风，大长了人民的志气。敌人龟缩到卫河南,不敢进犯。

在胜利形势下,县委决定在铁路以东地区，大力贯彻“一手拿枪，一-手分田”的方针。逮捕奸霸地主800余人(其中有错捕的--编者)，并在一区、二区和三区40个村(街)，对奸霸地主进行了斗争。从9月4日至12月上旬三个月内，铁路以东各村群众，共分土地8907亩，房子590间，粮食3171'石，牲口164头，家具、衣服4.6万件，农具1.6万件，抢收地主、富农秋粮502亩。由于开展了减租减息和反奸霸斗争，不仅摧毁了敌人的社会基础，而且赢得了广大农民的支持。

第三节贯彻执行《中国土地法大纲》

1947年10月10日中共中央颁发了《中国土地法大纲》，晋冀鲁豫边区发出了《施行中国土地法大纲补充办法》，推动了淇县土地改革运动。

1948年1月至4月，太行五地委在林县桑园召开区以上干部整编会议。淇县以县委书记郭庭俊，县长柳林为首，分两批145人参加了这次整编会议。会上学习了全国土地会议精神，对照检查了淇县前段土改工作，从思想上、作风上、组织上进行整顿，肃清了极左思想的影响,乱打死人的现象得到制止。

县委根据“桑园整编”的精神，对淇县前段土改运动进行了全面分析，并根据不同类型，采取不同的措施。认为大体分为三类:一类是山里老解放区，基本完成了土改任务，但还有些遗留问题，主要是土地复查。政府采取了抽多补少，抽肥补瘦，填平补齐的措施。对错斗中农，迅速予以纠正。对地主、富农分给一定数量的土地和房屋，给予生活出路，在劳动中改过自新。二类是沿山半老区，虽已进行了反奸霸斗争，但封建地主并未彻底斗垮，贫下中农除少数积极分子分得些果实外，大部分没有翻身，土地问题基本没解决。对这类地区按照《中国土地法大纲》精神重新分配土地。对于过去已分配了的土地，除不合理的给予调整外，一般没有再动。三类是新解放区，包括铁路两侧和铁路以东地区。由于当时一些土睡、还乡团还盘踞在卫河两岸，为了缓和阶级矛盾，争取广大社会力量，有利于孤立和消灭国民党残余势力，按照党中央《1948年的土地改革工作和整党工作》指示精神，这类地区暂不土改。这样以来，使共产党在群众中的威望进一步提高，从而安定了群众情绪，分化孤立了敌人，壮大了自己，为全面进行土改奠定了基础。

第四节全面结束土改

经过贯彻《中国土地法大纲》，农民已成了土地的主人。这时，由于农村阶级成分还未正式确定，分地不均的现象还存在，土地证尚未颁发，致使部分农民产生了种种思想顾虑，影响了广大农民的团结和大生产运动的开展。

中共淇县县委根据上级指示精神决定，淇县最后的土改工作分两批进行。第一批是铁路以西地区。1948年8至9月，在仙谈岗村搞了结束土改的试点，又在原本庙村召开了扩大干部会议，进行了全面安排和部署，铁路以西的土改运动很快形成高潮，于1949年2月全部结束。第二批是铁路以东地区。县委于1949年11月，召开了全县县、区干部会议，并从铁路西抽调有土改经验的区、村干部，到铁路东帮助工作，至1950年春全县土地改革运动全面结束。

土改期间，县委采取了以下措施:

一、摸清思想,解除顾虑,贯彻政策，正确认识土改的意义。

二、贯彻党的阶级政策,武装骨干,培养积极分子。

三、划成份，定阶级，进行民主教育。根据民主集中制的原则，让群众反复讨论，慎重地选举了农代会，进而开始划成分、定阶级。(一)占有大量土地，自己不劳动，专靠剥削农民地租或兼放高利贷，不劳而获者为地主。(二)占有大量土地、耕畜、农具，自己参加劳动，同时剥削农民的雇佣劳动的为富农（其剥削收入超过全年总收入25%的)。(三)占有土地、耕畜、农具，自己劳动，或只有轻微剥削（其剥削收入不超过全年收入20%的）为中农。(四)占有少量土地、农具等，自己劳动，同时又出卖一部分劳动力的为贫农。(五)不占有土地、农具，出卖自己劳动力的为雇农。采取的方法是“自报、公议、三榜定案”。

四、丈量土地，澄清亩数，抽肥补瘦，填平补齐。为了澄清地亩数，村村都成立了丈量小组，对所有土地普遍丈量。按照“中间不动两头平”和“大部不动个别调整”的原则，对缺少房的贫农、转业军人、还乡的逃荒户，从生产、生活资料和住宿上，酌情进行解决。进而颁发土地证,掀起生产高潮。