让外卖小哥“喘口气”，“两会”代表委员这样建议

专送行业的快速发展，给压力非常大的骑手们带来了一系列问题。大量的工作压力和频繁的加班，给他们的身体健康和精神健康带来了很大的威胁。近日，两会正在召开当中，许多人大代表、政协委员也针对如何保障外卖骑手合法权益提出了相关建议。

全国人大代表黄超就外卖员休息问题提出建议，建议“设置骑手休息日，在当日系统不予派单”。她建议，为了保障专送骑手的劳动权益和身体健康，应该规定每周至少一天、每月至少四天的休息时间，并明确规定休息日系统不予派单。这是一项非常重要的建议，如果得到落实，将对于保护骑手的劳动权益和身体健康具有非常积极的作用。

黄超还认为，想要降低外卖骑手的劳动强度，可以通过改变算法规则，督促平台设计抛物线型单价调控机制。例如，当骑手每日在线接单达到一定数量后再接单，配送提成将随之下降，进而在整体上控制骑手群体的劳动强度。还可以通过技术设置，保证骑手送单时能每隔四个小时休息二三十分钟，累计达到全天工作时长上限时停止派单；保障骑手每个月都有合理的休息天数。此外，建议加快制定外卖骑手配送协议示范文本，对休息休假制度予以明确。

数据显示，包括外卖骑手在内的灵活就业人员，目前全国达到2亿人。但目前这部分人员没有被纳入工伤保险缴纳机制，导致其在工作中遭遇事故，无法获得赔偿，引发劳动纠纷频发。对此，全国人大代表李东生提出以下建议：一是全面取消灵活就业人员参保工伤保险限制，允许以个体身份缴纳工伤保险；二是出台促进灵活就业人员参保工伤保险具体举措；三是完善便民服务，提高灵活就业人员参保工伤保险积极性。

外卖配送作为新兴就业模式，因其就业方式灵活、工资给付及时，在一定程度上发挥了就业稳定器和蓄水池的作用。与此同时，外卖配送员群体提升能力素质需求强烈。然而，全国政协委员、全国总工会书记处书记邹震表示，调研发现，目前外卖配送员开展职业技能等级认定的批次以及通过人数都十分有限。针对具体执行中存在的培训过程较繁琐、申领待遇条件限制较严格、部分地区存在加码情况等问题，邹震在今年两会提案中建议，网约配送员职业技能等级认定与社保解绑。

他表示，要充分考虑灵活就业人员灵活就业、去雇主化的工作特点，逐步尝试将社保与补贴申领脱钩，或将社保缴纳范围从城镇职工社保扩大到新型农村养老保险、灵活就业人员社保、城乡居民社保等形式，可采用先试点再推广的方式，从制度层面扩大享受待遇的人群范围。

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