从“农民工工资不能拖欠”到“建议月薪制”，背后是一场洪流变迁

在今年的两会上，有代表建议农民工工资实行月薪制，再次将农民工工资问题推上了热搜。

为何农民工工资问题备受关注呢？

因为在过去很长一段时间里，因为农民工工资拖欠等问题引发的纠纷事件频发，有的甚至造成了很恶劣的社会影响。

而另一方面，农民工作为一个特殊的工作群体，干着最苦最累的活儿，结果收入却无法得到保障，也令大家愤怒。

在有一年的春晚小品《装修》里，农民工黄大锤去到业主家里干活，结果干了半天业主发现砸错了门，于是跑去找物业，最后黄大锤追着业主喊道：“农民工工资不能拖欠！”

虽然是一个小品节目，但那句“农民工工资不能拖欠”却喊在了很多人的心槛上，是很多农民工经历的真实写照。

随着改革开放的大力推进，城市开始发生日新月异的变化，大批农民开始进城务工，于是农民工这个群体也就出现了。

改革开放的40多年，可以说也是人潮汹涌、洪流变迁的40多年。在这40年里，农民工群体先后经历了4次浪潮。

第一次是在上世纪80年代，伴随着乡镇企业的异军突起，广大农民开始了“离土不离乡，就地进工厂”，白天在乡镇的工厂里上班，下班后到地里干农活，赶上农忙的时候，工厂还会放春耕假。这时候虽然农民没有离开农村，但这时已经为进城打工奠定了基础。

到了90年代，随着城市改革开放大踏步地推进，农民群体开始“离土又离乡，进城进工厂”，去到城市务工干活，正式成为了农民工。

后来到了21世纪以后，全国改革联动，农民工群体也开始更进一步扩大务工范围，开始从一个省到另一个省的横跨，根据粗略数据统计，2001年跨省流动的农民工占比就达到了44%。

再后来随着新型城镇化的发展，农民工群体开始融入到城镇，开启了农民市民化的转变。

有人说，农民工是继农村家庭联产承包经营制度后，中国农民的又一伟大创造，也是解放农村生产力的伟大创举。在改革开放的40多年中，是中国农民扛起了钢筋水泥，建造了今天的现代化，每一座城市的高楼的砖瓦里都有他们的汗水。

但过去人们常说，最苦不过农民工。

干的活是最脏、最累的，工资也是最低的，随便找个地就能当床，一个馒头、几根咸菜就是一顿饭，有时干起活来都是没日没夜的。自己省吃俭用，为的是定期能给家里人寄生活费，而与家人的团聚只能凝结在春运中那一张无座的车票中。

但这种苦在他们看来并不算苦，真正苦的是辛苦了一年，结果却拿不到钱。有那么几年，拖欠农民工工资、老板工头跑路的事件频发，农民工集体讨薪无果、要钱无门，于是农民工工资问题引发了广泛的社会关注。

为了解决这个问题，2006年国家发布了《关于解决农民工问题的若干意见》，系统地提出了关于农民工工资等问题的政策措施。

后来到2017年人社部又印发了《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，并明确将无故克扣和拖欠农民工工资的企业以及因拖欠引发群体性事件、造成不良社会影响的企业列入“黑名单”。

第二年，首批黑名单企业就公布了，在后续的若干年里，这个名单也一直在持续公布，而那些黑名单企业也受到了相应的处罚和限制。

到2019年，又发布了《保障农民工工资支付条例（草案）》，其中规定对于拒不支付拖欠工资的可依法申请强制执行，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

但处罚并不是目的，最终的目的还是要保障农民工能够按时拿到工资。于是在2021年在工程建设领域开始实施农民工工资保证金的制度，即建立一个专用的账户，按照工程合同金额的一定比例的资金作为农民工工资的保证金存储起来，一旦发生欠薪跑路的事件，那么农民工也不用再四处申诉求告，这笔保证金就可以用来支付工资。

直到今年，有代表再次提及农民工工资问题，并建议实行月薪制。

一方面，随着现代社会的发展，农民家庭开销增大，有的工资几个月甚至半年才能结算，十分不便。另一方面，如果改为月薪制，就像企业发放工资一样，这也能在很大程度地避免拖欠跑路的问题。

而且随着几十年的变迁，农民工群体也发生了很大变化。

首先是人数少了，根据国家统计局发布的《2020年农民工监测调查报告》显示，全国农民工总量约为2.88亿人，比上年减少约517万人。

其次，农民工从事的职业也越来越多样。

在城市飞速发展、大刀阔斧的建设的时候，农民工去的最多的地方就是建筑工地，但随着社会的发展，农民工群体也在向不同行业领域延伸，例如快递、家政、外卖等等。

按照这位提议代表的说法，目前在所有农民工中，只有建筑行业的农民工没有实现月薪，而有的行业甚至已经实现了周薪、日薪。

当这个建议提出的时候，很多网友都拍手叫好。改革开放40余年，我们的城市也从一片荒地变成了高楼林立，从一片暗淡变成了灯火霓虹，从一条小巷变成了车水马龙……农民工工资问题也该彻底解决了。

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