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当前，不少网友们要求提升应急人的职业荣誉感。笔者认为要做到以下两点。

1. 建立符合应急管理特点的待遇保障制度，坚持从政治上关怀、精神上鼓舞、工作上爱护、生活上体恤等方面综合施策，健全完善应急管理部门津贴补贴、医疗救治、心理健康、疗养、人身意外伤害保险和抚恤优待等政策。以坚持普惠和倾斜基层一线为导向，健全完善应急管理职业津贴、应急救援专项补贴政策，着力解决应急管理干部队伍后顾之忧。

2. 增设系统荣誉称号，加大宣传力度。应急管理人员的光荣感来源于人民群众和组织的信任，来源于一次次处突完毕后的肯定。增设应急管理系统荣誉称号，不仅有助于提高人员的荣誉感，提升队伍的凝聚力，还可以通过宣传让社会各界认识，了解应急管理行业，崇尚应急管理优秀人员，让应急管理行业成为社会追捧的行业，让从事应急管理的人员，成为人人都“追”的星。（史笑阳）

随着新修改的安全生产法出台，企业专职安全管理人员感到压力很大，而薪资仍然较低，建议提升专职安全员在企业的职位，形成重视安全、讲安全的好风气。根据安全管理的工作量和压力强度，适当提高安全人员薪酬待遇，加大组织评选安全生产先进个人和集体力度，予以物质和精神激励。将注册安全工程师纳入地方紧缺工种，鼓励持证上岗，享受政府津贴。从多方面调动企业专职安全管理人员积极性，为做好企业安全工作扎牢根基。（王嘉谅）

本人所在单位是安全生产执法大队，前些年，有5人考取注册安全工程师证书，执法人员的专业水平得到大幅提升。然而，由于单位一直没有晋升、绩效等方面的激励措施，之后，考证的人没再继续教育，也影响了没有考证的人去考证。

这种现象在企业同样存在。新修改的安全生产法规定，“未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的”要处罚，各地出现考证热潮。然而，大多数企业没有给予注安师任何优待，一些企业顶多为考证给予公假和报销旅差费。不少持证注安师反映，少了补贴，影响工作积极性。虽然在高危行业企业需要配备注安师，入职时有相应的工资职级给注安师。但在一般企业里，因为不需要配备注安师，所以没有给予较好的待遇，挫伤了注安师的积极性，导致越来越多的人取得证书后停止继续教育或不愿考证，此种现象不利于企业提高安全管理水平。（林云）

建议企业主要负责人和相关负责人本人亲自授课，并纳入负责人考核指标。通过企业智慧化管理平台，利用全体员工匿名打分体系或政府监管平台设置企业员工评价企业负责人打分系统，评价企业负责人是否讲清楚了解职责内容，是否带头去落实法律法规要求。

同时年底绩效考核时，让企业员工有很大的占比能够考核领导绩效，包括应急、安全生产等方面实际作为情况，同时让官僚主义，让逢场作戏、走过场行为，有监督，有约束。此外领导知悉自身安全生产第一责任人的职责同时，也宣传给了全体员工，真正起到带头作用。（＠草长莺飞）

安全生产工作强调“三管三必须”，但是实际运行过程中，特别是基层容易陷入扯皮。相关部门面临安全生产执法情况时，存在推脱说“权责清单中没有相应安全生产处罚事项及依据，或者没有处罚权，建议由应急管理部门处罚”的现象。建议顶层完善权责清单，因为监管没有执法权最后只会流于形式。

例如餐饮行业，根据《餐饮业经营管理办法》第三条商务部负责全国餐饮行业管理工作，制定行业规划、政策和标准，开展行业统计，规范行业秩序。地方各级人民政府商务主管部门负责本行政区域内餐饮业行业管理工作。故餐饮行业的主管部门应为商务部门，但是在餐饮行业燃气泄漏报警仪的问题上，到底是管餐饮行业的商务部门管，还是管燃气行业的住建部门管，目前仍不明确，双方扯皮，最后又因为没有处罚权，由应急管理部门买单，如此则完全背离了“三管三必须”。同理关于水上交通安全，交通运输部门只针对通航水域，非通航水域则不在监管范围。

只有完善顶层有关部门安全生产处罚的权责清单，才能真正落实“三管三必须”。（欧森卫）

2022年，国务院安委会出台安全生产十五条措施，其中要求各级安委会要创造条件实体化运行。作为基层一线工作人员，笔者建议上级充分调研基层应急管理现状，尽快推进基层安委会实体化运行，配强配足人员，新增编制，并设立专项资金、成立专班。同时推进实体化向基层延伸，切实打通应急管理“最后一公里”。（杨远锋）

家庭是社会最基础的组成单元，提升家庭防灾减灾能力，要与提升村（社区）防灾减灾能力一同推进。

1. 强化队伍和阵地建设：充分发挥村（社区）基层一线工作能力，组建以物业保安、网格员、志愿者等为主力的应急队伍，常态化开展防灾减灾科普宣传、隐患排查治理等工作；同时结合微型消防站、居民委员会等阵地，升级打造“基层应急救援站”，充分利用现有阵地资源进行整合拓展，满足居民日常应急需求。

2. 硬件设置：根据每个家庭的不同情况，采取分批次、分类别等方式，为重点关注对象家庭配备“家庭应急包”；通过学习积分兑换、有奖征集活动、线下志愿服务等方式，向每个家庭普及“家庭应急包”，通过集中宣传、网络直播、志愿者上门服务等方式，教授使用方法，力争通过几年时间实现全覆盖。

3. 增强意识：针对老、中、青不同群体，各相关部门联合开展针对性宣传教育培训；突出抓好学生这一群体，把家庭防灾减灾课程融入课堂中，以一个学生带动一个家庭。（王宇鹏）

居民社区目前是小火亡人的多发区。居民社区隐患多，涉及水、电、风、采暖、管道、违停违建、电动车……往往还是动态隐患，不是没人提醒就是无人负责。有如下建议：

1. 组织建立居民小区义务综合应急员，由应急管理、消防部门定期培训、沟通，以动态应对动态，运用电话、短信、微信将隐患及时下情上传或上情下达。

2. 建立小区义务综合应急员荣誉制度，让干事的人有些荣誉感，有信心干下去。

3. 建立小区隐患整治募捐基金，作为居民社区小灾小害项目处理经费。募捐者除了社会公示外，再给予一些社会待遇，使募捐基金支撑下去。（许善本）

1. 要发挥好专业力量作用。安排监管人员或专家等进驻企业开展系统性的问题排查，逐项提供整改方向及时限，设置24小时帮扶热线，遇有问题随叫随解决，定期组织成果验收，通过“正向激励、反向惩罚”方式并举推动务实管用的安全管理体系形成。

2. 发挥好标杆企业引领作用。对于区域内安全体系创建取得良好成绩的企业，设定为“区域标杆引领企业”，发布相关荣誉证书，通过联盟共建、观摩座谈等方式，以龙头带领类型相近企业同质提升。

3. 发挥好党员干部分包帮扶作用。动员部门、镇街等安全管理力量，与辖区内企业建立“一对一”帮扶机制，定期开展“隐患排查、安全座谈会、安全教育课、当一天工人”等活动，企业安全发展情况与结对帮扶人员考核、评先等挂钩，同时，紧盯企业信用修复、审批等安全发展需求，“一对一”跟踪解决，全面提升服务水平。（董泽旭）

一些国家有律师公会这样的行业组织，对于行业从业者，如果违背职业操守，将会受到行业的否认。这种组织的存在，是促进良币驱逐劣币的正循环。但目前在国内还没见到这样的组织机构发挥作用。安全应急管理工作是一个特殊的工作，他在企业中的立场与生产存在一定程度的对立，坚守职业操守往往会被雇主排挤，这时候就需要有力的行业组织为其提供保护，以保证每个安全从业者都能大胆行使安全监督的权力。

如此一来，政府监督安全管理人员和企业管理者、行业组织的履职情况，安全管理人员监督企业制度执行情况，行业组织保障从业者的权益，形成一个互相监督制衡的机制。（段超洺）