港媒：新机构将加强金融业统一监管

据香港《东方日报》3月9日报道，中国国务院机构改革方案整合监管权力，多家大行认为，金融监管属改革重头戏之一。组建国家金融监督管理总局，令监管制度更集中，防止地方层面触发金融发展及监管目标的冲突，加上中国人民银行专注货币政策等重任不变，改为国务院直属机构的中国证监会更兼具企业发债审批职能，中央金融监管体系将形成新格局。

报道称，摩根士丹利认为，改革方案有助于精简金融监管程序及提高效率。众所周知，以往银保监会和证监会各自负责管理银行保险业和资本市场参与者，但随着“跨界”金融行为和产品日益增加，对原有监管模式带来挑战，这次改革是在银保监会基础上组建国家金融监督管理总局，统一负责除证券业之外的金融业监管，并负责金融消费者权益保护；证监会则加强证券及资本市场的监管，新架构为金融业监管机构提供明确的职权和界限。

报道称，澳新银行相信，中国式“双峰”监管模式或浮现，即央行负责宏观审慎监管、国家金融监督管理总局及证监会聚焦微观市场监管。

另据香港《南华早报》网站3月8日报道，高盛公司表示，中国拟组建的国家金融监督管理总局将更好地处理从房地产泡沫到金融企业集团无节制扩张这些可能对经济稳定造成破坏的问题。

高盛表示，新的监管机构将把银保监会和央行的部分监管工作结合起来，对金融企业集团提出更高的监管要求，并整合监管力量。

这家美国银行的分析师杨硕8日在一份报告中表示：“我们认为这些提议是对金融监管的‘整合’，以加强机构监管、行为监管和功能监管。我们预计在流动性和资本方面将出台更多措施，以防止金融企业集团进行监管套利。”

报道称，与此同时，证监会将升格为国务院直属机构。东吴证券称，这一动作表明，该监管机构将通过加快股票和债券销售，在助力中国向技术创新转型方面发挥更大作用。

东吴证券首席宏观分析师陶川说，新国家监管机构的成立将降低多个部门和多个监管标准之间的协调难度，并提高监管效率。

就在监管改革出台的几周前，中国将首次公开募股的注册机制扩大到所有寻求上市的公司。

根据近日公布的改革方案，证监会未来将承担企业债券审批的全部权限。

报道称，广发证券分析师陈福指出：“改革方案消除了监管面的盲点。将扩大直接融资与防范金融风险并举，有利于金融业的健康发展。合规的金融机构将受益更多。”

杨硕在报告中说：“鉴于其对金融机构的统一权限，以及引领金融改革的潜力，尤其是在风险清理方面，拟议中的新国家监管机构将成为人们关注的焦点。”

来源：参考消息网