两会连线丨住陕全国政协委员陈玉玲：破除行政对人才评价过度干预 提高企业话语权、自主权

西部网讯（记者 李媛 马晴茹）今年全国两会上，住陕全国政协委员，台盟中央常委、陕西省委会主委陈玉玲关注到人才评价领域的问题，向大会递交了《关于深化人才评价机制改革进一步激发人才创新创造活力的建议》的提案。

陈玉玲告诉记者，人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分，是人才资源开发管理和使用的前提。深化人才评价机制改革，对于树立正确用人导向，激励引导人才职业发展，调动人才创新创造积极性，加快建设人才强国具有重要作用。

在调研中，陈玉玲发现，当前，各地各部门和用人主体单位在人才评价机制改革过程中，积极推动评价标准多元化、人才评价类型化、评审评价精简化，取得了一定成效，但仍存在一些问题。“目前人才分类评价改革不彻底，较为看重已经取得的显性成果和外在表现，对潜在能力、学术道德、价值取向等隐性和内在方面缺乏有效评价方法。缺乏科学分类，不同专业、不同领域人才使用的评价指标大致相同。”

“建议完善人才分类评价机制，进一步深化人才评价机制改革，从唯职称、唯学历、唯论文、唯奖项向重品行、重能力、重业绩、重贡献转变。合理设置和使用论文等评价指标，全面准确地反映不同行业、不同岗位被评价对象的状况。”陈玉玲说，应采用考试、评审、考评相结合和考核认定、个人述职、面试答辩、实践操作、业绩展示等不同方式，提高评价的针对性和精准性。

陈玉玲还建议，要坚持以市场为导向，破除行政对人才评价工作的过度干预，按照“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的原则，将评价、使用和激励的“指挥棒”更多地交给用人单位，提高企业人才评价话语权、人才使用自主权。发挥市场配置人才资源的决定性作用，推进高层次人才市场化招引、社会化开发，构建“政府搭台”“机构荐才”“企业选才”的良性生态。建立以同行评价为基础的业内评价机制，注重引入市场评价和社会评价，发挥多元评价主体作用。