一图读懂：发钱“催生”，哪个地方最“壕”？背后有何考量？

浙江杭州、温州拟发放生育补贴的消息这两日引发关注。其中，杭州拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助20000元。温州拟对符合条件的家庭生育一孩、二孩、三孩的，分别发放一次性生育补贴1000元、2000元和3000元。

其实，在此之前，全国多地都已出台类似措施，鼓励生育。各地补贴发放形式不同，有的是一次性发放，有的则按月发放。额度方面，针对三孩，有的补贴几千元，有的则超过3万元。

有的一次性发放，有的按月发放

南都记者梳理发现，有些地方生育补贴为一次性发放。比如杭州，三孩家庭一次性发放20000元。又比如湖南长沙，三孩及以上每孩一次性补贴10000元。

也有一些地方是按月发放，直至孩子满3周岁。比如辽宁沈阳，对夫妻双方共同依法生育三个子女的本地户籍家庭，三孩每月发放500元育儿补贴，直至孩子3周岁止。

又比如黑龙江哈尔滨，按政策生育第二个子女的家庭，每孩每月发放500元育儿补贴；按政策生育第三个子女的家庭，每孩每月发放1000元育儿补贴，直至子女3周岁。

湖北荆门也是按月发放，对夫妻双方中至少一方为荆门市户籍、在市内医疗机构生育三孩的家庭，每月发放500元育儿补贴，直至孩子满3周岁。

深圳：拟一次性发放与按年发放结合

还有一些地方是一次性发放与按年发放相结合，比如广东深圳。

今年1月份，深圳市卫生健康委公开征求《深圳市育儿补贴管理办法》意见。据《管理办法》，生育第一个子女的，办理出生入户后发放一次性生育补贴3000元，另外每年发放1500元育儿补贴，直至该子女满3周岁，累计可发放7500元；生育第二个子女的，办理出生入户后发放一次性生育补贴5000元，另外每年发放2000元育儿补贴，直至该子女满3周岁，累计可发放1.1万元；生育第三个子女的，办理出生入户后发放一次性生育补贴1万元，另外每年发放3000元育儿补贴，直至该子女满3周岁，累计可发放1.9万元。

哈尔滨：三孩三年累计补贴3.6万元

梳理发现，各地生育补贴最低数千元，最高的则有3万多元。

以三孩为例，在深圳生育三孩，最多可领取1.9万元。山东济南针对三孩家庭，每月发放600元，到孩子满3周岁，累计补贴21600元。湖北荆门和辽宁沈阳都是每月发放500元，到孩子3周岁，累计补贴达1.8万元。

最高的要数黑龙江哈尔滨，该地对三孩家庭每月按照1000元额度来补贴，到孩子3周岁，累计补贴额度达3.6万元。

不过，每个城市的人口结构、人口出生率等存在较大差异，最终生育补贴的“总盘子”也差别较大。比如，按照2022年人口出生率测算，2023年杭州发放育儿补助总金额预计约1.4亿元，将覆盖2.5万个家庭。而长沙则测算，每年需投入约2000万元。

深圳、温州：生育一孩也拟补贴

值得一提的是，各地的生育/育儿补贴主要针对二孩或三孩，但也有个别地方，生育一孩未来也可领取补贴。

比如广东深圳，正在征求意见的《深圳市育儿补贴管理办法》提出，生育第一个子女的，办理出生入户后发放一次性生育补贴3000元，另外每年发放1500元育儿补贴，直至该子女满3周岁，累计可发放7500元。

又比如浙江温州，正在征求意见的《温州市户籍人口一次性生育补贴发放办法》提出，对符合条件的家庭生育一孩的，发放一次性生育补贴1000元。

“催生”背后：出生率下滑，有省份人口负增长

为何各地拿出真金白银“催生”？这与近些年人口出生率下降有关。

以杭州为例，从人口监测数据和调研情况发现，2017年以来，杭州一孩生育率总体平稳，但二孩、三孩出生率直线下降，适龄市民对于二孩及三孩生育意愿明显偏低。其中，第二孩出生数量减少在出生人口下降中占主导地位。

最新杭州市人口监测数据显示，二孩占出生人口比例在2017年达到最高52.11%后，逐年下降。以2022年为例，二孩出生人数1.92万人，占比仅35.94%，低于2015年全面二孩政策前38.77%的二孩占比水平。

杭州市卫健委相关负责人介绍，调研显示影响二孩、三孩出生率的主要因素是生育、养育、教育的压力，因此杭州将育儿补助对象确定为这部分家庭，通过减轻相应负担来提升生育信心，促进人口长期均衡发展。

再比如人口大省河南，出生率的下滑、死亡率的上升，导致该省2022年自然增长人口六十多年来首现负增长。

河南省统计局2月22日发布的最新数据显示，2022年全省出生人口73.3万人，出生率为7.42‰；死亡人口74.1万人，死亡率为7.50‰；自然增长人口-0.8万人，自然增长率为-0.08‰。与2021年相比，全省出生人口减少6.0万人，出生率下降0.58个千分点；全省死亡人口增加1.1万人，死亡率上升0.14个千分点。人口自然增长率62年来（自1961年开始）首次出现负增长。

对于背后的原因，河南省统计局解释称，主要受育龄妇女持续减少、生育观念变化、婚育推迟、人口外流和人口老龄化等多方面因素影响。

整合：刘兰兰

制图：刘妍妍

资料来源：河南省统计局、杭州日报、长沙市人民政府网站、人民网等