预制菜产业迎政策利好 助力三产融合发展

本报记者 蒋政 郑州报道

2月13日，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称“2023年中央一号文件”）发布。其中明确指出，“提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平。培育发展预制菜产业。”

中国预制菜产业联盟相关负责人告诉《中国经营报》记者，预制菜作为促进乡村产业发展的新模式新业态，首次写入中央一号文件，对产业来说是一个巨大的政策利好。行业应充分发挥预制菜产业融合优势，为推动产业振兴、百姓增收做出更大贡献。

每年年初，我国都会发布聚焦“三农”的中央一号文件，为全年乃至更长一段时期的“三农”工作锚定方向。2023年中央一号文件中提到，要推动乡村产业高质量发展，培育乡村新产业新业态。其中，培育发展预制菜产业被纳入其中。

业内普遍认为，预制菜产业链条长，涉及领域广泛，是实现三产融合发展的代表性行业，在促进农产品深加工、食品制造转型、消费升级、创业就业等方面均具有积极意义。

广义上的预制菜，是以农、畜、禽、水产品为原料，配以各种辅料，经预加工而成的成品或半成品，具备便捷、新鲜、健康等特点。

从预制菜供应链环节来看，上游产业涉及果蔬种植业、家禽、畜牧养殖业、水产养殖业等，与我国农业发展关联密切。预制菜的供应链完善也进一步带动了上游产业链的完善，提升农产品附加值，从而带动地方经济，实现乡村振兴。

预制菜自2020年进入大众视野，产业持续扩容并受到社会各界关注。

根据艾媒数据显示，2021年中国预制菜市场规模为3459亿元，同比增长19.8%，预计中国预制菜市场将保持较高的增长速度，2026年预制菜市场规模将达10720亿元。

预制菜产业增长空间巨大。《中国烹饪协会五年（2021—2025）工作规划》提到，目前国内预制菜渗透率只有10%—15%，预计在2030年将增至15%—20%，市场规模将达到1.2万亿元。而美国、日本预制菜渗透率已达60%以上，中国预制菜市场还有较大的扩容空间。

中国预制菜产业联盟相关负责人告诉记者，近年来，为响应乡村产业振兴与国家大食物观理念，预制菜产业经历了百花齐放的蓬勃发展，各地方政策及产业园区频频落地。

其中，《河南省加快预制菜产业发展行动方案（2022—2025年）》明确具体发展目标，到2025年，全省规模以上预制菜企业主营业务收入突破1000亿元；到2025年，全省规模以上预制菜企业超过200家，其中10亿元以上企业超过30家，培育预制菜上市企业5家以上。

广东省发布《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》，提出“力争在3年内建成具有全国乃至全球影响力的预制菜全产业链研发平台”、“把预制菜产业人才培养纳入‘粤菜师傅’工程”等举措。

四川省《支持预制菜产业高质量发展的若干措施》提出，“对从2021年开始销售额超过1亿元、连续两年增速在20%以上的‘大单品’给予最高100万元奖励”；广东省还联合民营资本成立了首只省级预制菜产业投资基金。

与此同时，伴随着预制菜产业的爆发，野蛮生长倒逼相关标准陆续出台。

河南省食品工业协会近日发布《畜禽副产品预制菜》等4项预制菜团体标准。河南省食品工业协会常务副会长陈振杰告诉记者，上述标准侧重强调生产过程的规范化、标准化。为下一步制定预制菜行业标准、地方标准、国家标准奠定基础。

另外，沪苏浙皖三省一市的市场监管局，联合发布《关于印发的通知》，在全国率先制定了一体化的预制菜生产许可审查指引，推动长三角区域统一预制菜生产操作规范。

记者注意到，各地出台的预制菜规划，多次强调其对产业升级和乡村振兴的促进作用。

比如，四川省相关方案提到，“出台10条措施支持预制菜产业高质量发展，推动川菜进一步向规模化、标准化、产业化转型升级，助推乡村振兴。”河南省相关方案提到，“深化供给侧结构性改革，推进一二三产业融合发展，做强做优做大预制菜重点产品、重点企业、重点园区，加快食品工业转型升级和换道领跑。”

中国食品产业评论员朱丹蓬告诉记者，国家对于第一产业的发展高度重视。振兴乡村经济，可促进产业端和产业结构升级。预制菜产业正好可以提振全产业链提升。随着第一二三产业融合加速，预制菜产业也将拉动我国内需经济，促进行业快速发展。

“随着2023年中央一号文件出台，未来整个预制菜产业将会迎来更加标准化、规范化的高质量发展新阶段。行业应当以此为契机，坚定产业自信，踔厉奋发，不懈奋斗，充分发挥预制菜产业融合优势，为推动产业振兴、百姓增收做出更大贡献。”中国预制菜产业联盟相关负责人表示。

（编辑：于海霞 校对：翟军）