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引言

在明朝时，为了能够提高君主专政集权，皇帝加强了许多制度的建设，为了能够打造一支专属于皇帝的皇家卫队，当权者可谓是绞尽脑汁，而锦衣卫也就应运而生，可锦衣卫的权利也需要受到约束才行，对此，律法要求锦衣卫在执行任务的时候，需要出示证件，也就是所谓的驾帖。如果没有皇帝的允许，锦衣卫也不能够随便逮捕别人，而这驾帖制度，究竟在明朝时期有什么特殊意义呢？

一、 明朝与众不同的驾帖制度

明朝永乐年间，驾帖就已经出现了，黄佐写的《南雍志》记载：

“永乐十年五月戊子,驾帖取举人、监生梁弘等一百二十人习译夷字。弘独告免，礼部以闻。上怒,编伍交趾。”

通过这个记载就可以发现在明朝永乐时期，驾帖已经能够代表皇帝（如朕亲临）去执行一些任务。当时礼部官员凭借驾帖，打算抓120多人去当翻译，表面上是给他们一份差事，实际上是剥夺了这些人仕途晋升的机会，因此导致了这部分人的不满，并且拒绝执行这一条征召令，礼部官员便向朱棣打小报告，朱棣听说之后勃然大怒，竟然连自己颁布的口谕都不愿意接受，龙颜大怒之下，将这些人全部发配边关，从这件事就可以知道，驾帖其实是作为皇帝命令的一种象征。而看到驾帖之后不执行的话，是会受到非常严厉的责罚。

“朝廷颁命四方,有诏书,有赦书,有敕符、丹符,有制谕、手诏。诏赦先于阙廷宣读,然后颁行;敕符等项,则使者赍付所授官员,秘不敢发。” ——《大明会典》

其实这种驾帖制度的应时而生，更多的是为了使皇帝的中央集权更加稳固，锦衣卫作为当时皇帝的直属部队，可以代表皇帝的旨意去做任何事情，如果皇帝来不及下诏书，把驾帖交给锦衣卫，也同样可以执行一些抓捕的工作。那么驾帖除了传皇帝的旨意之外，它还有什么其他的功能和用处吗？

二、 驾帖的作用

驾帖的功能其实多种多样，在古书当中曾记载，驾帖可以用于宣布继承人归属，也就相当于遗嘱的作用，同时驾帖也可以交给一些出宫办事的人使用，一般情况下，皇宫内的太监是很难出宫的，如果他们想要出行，必须有皇帝或者敬事房提供的证明才可以，而在驾贴制度出现以后，驾贴也可以作为太监出入皇宫的证明之一，因此一些太监在外出采买物品时，便拿驾帖作为凭证，同时也可以凭借驾贴到户部去领取相应的所需银两。

在驾帖上会明确指出该贴能做什么事情，并且会标记清楚具体办事的人是谁，如果驾帖没有标记这些内容，负责开具驾贴的人就要受到严厉的责罚。

到了明朝中期，社会风气开始转变，皇帝不再将所有的心思放在朝廷的发展之上，反而开始贪图享乐，不务国事，到了明朝成化年间，驾帖基本上就是拿来招摇撞骗的一个符号象征，锦衣卫可以拿着驾帖到处鱼肉百姓，甚至随意增加老百姓的苛捐杂税用来中饱私囊。

此时的锦衣卫，不仅仅是皇帝身边的御用办事人员，更多的是如同拿着驾贴当令箭的存在，锦衣卫无视法纪，横行霸道，制造了许多天怒人怨的事情，而皇帝又不管不顾，直接助长了这样的歪风邪气。

在明朝时甚至曾发生过锦衣卫故意拿着假驾帖，将死刑犯劫走的事情，为了防止此类事情的继续发生，当时朝廷对于驾帖，也是进行了严格的使用约束，后来只有监长官亲自拿着驾帖，才能将死刑犯给提出牢房，就是为了避免这样的严重纰漏。

“凡击登闻鼓诉冤、并锦衣卫等衙门捉获人犯、三法司处决罪囚奉钦依者，俱该锦衣卫直日官，将原给驾帖，填写缘由并人犯姓名。除鼓下词状从各科直鼓官批送外，其余俱送本(刑)科，列名批钤，以凭送问处决。”

只不过随着锦衣卫势力的不断扩大，他们对于驾帖的使用也就变得非常随意，有的锦衣卫甚至不使用驾帖，直接胡乱抓人，随意查抄官员，更有甚者，直接打着皇帝的旗号铲除异己，明朝官场变得一片乌烟瘴气。

皇帝发现之后也是勃然大怒，因为锦衣卫在没有申请驾帖的情况下，随便抓人不仅不符合流程，更是将大明律法完全弃之不顾，要知道，驾贴的申请到具备法律效力，并不仅仅是皇帝的一句话而已，除了皇帝的授意，还需要到司礼监盖章，得到六科的审批之后，才具有实际用途，否则就是没有任何用处的黄纸一张。

不过后期锦衣卫权势滔天，大多数锦衣卫根本无视驾帖的存在，有些锦衣卫根本就没有申请驾帖，就先把事情给办了，来个先斩后奏，可以说将皇帝坑得也不轻。

比如万历年间，负责征税的矿监和税使，借驾帖肆意征敛，诬告忠臣，以至“谤书一闻，驾帖立下”。等至明朝末期，各种冤假错案层出不穷，驾帖完全成为摆设，走一遍过场而已。此时驾帖在史料中的使用记录也达到顶峰，成为明朝官员奸法谋私的工具，以至“一捧驾帖，不知如何索诈，如何惊扰”，甚至“风影诏狱，于是矫旨，缇骑四出”，权宦借用“不经内阁之票拟”的驾帖大兴党狱，造成了“缇骑遍天下”的局面。

天启四年，内阁中书汪文言及部分东林党人，因为弹劾魏忠贤，被锦衣卫押往诏狱，此事引起朝中官员的严重不满，以杨涟为首的官员开始了针对魏忠贤党羽的反击，其中就有一项弹劾宦官逾矩干涉司法的罪名，“片语违忤，驾帖立下”，指出逮捕汪文言等人的驾帖也“不从阁票，不令阁知，不理阁救”，谴责了魏忠贤使用驾帖清除异党的不法之举，得到了包括首辅在内的一众官员的支持。

比如南京工科给事中徐宪卿上疏声援:

“驾帖之佥，北司之拷，非所以示天下公，宜以罪犯付法司，内外章奏还内阁职掌，无使辅臣失职。”

首辅叶向高上疏：“驾帖之拿人，渐不可长。”

福建道御史李应昇疏请：

“敕谕内监，钤束驾帖，金吾职掌，毋听内使纵横”。

然而这场轰动一时的反魏斗争，却以东林党人被革职禁闭而告终，一些主要参与人物，很讽刺意味的因驾帖被逮捕入狱，可见驾帖已经成为权宦阶层打击异己的专权工具，甚至连仅次皇权的内阁都无法对其产生制衡力。

既然在后期驾帖制度被滥用，那是否就意味着这一制度将走入衰亡呢？

三、 驾帖制度的崩盘

明朝末年，朝廷统治越来越腐败，驾帖制度也发展到了巅峰，崇祯五年，崇祯亲自下令：“自后驾帖径发锦衣卫，若就近密速拿人，不必概候科签，以防轻泄”。

驾帖拿人必先佥批的制度被崇祯废弃，而前几任皇帝，为照顾祖制和文官们的情绪，多多少少还对驾贴有所限制，而崇祯公然否定旧制，也导致驾贴在拥有足够权力的同时，也渐渐泛滥成无用之物，所有人都知道驾贴成为名副其实的走过场而已，导致驾贴制度越来越不受重视，随着明朝的终结，驾贴制度也彻底淡出历史的舞台。

小结

总的来说，驾贴制度产生之初，其实是为了方便锦衣卫做事，同时也方便一些在宫中不常走动的人出宫办事，这有种见驾帖如见皇帝的意味。但是随着制度的不断发展，人们发现驾贴已经不再是原来的性质，渐渐变成了皇帝专制独裁的一种象征，皇帝可以通过下放驾贴的方式去随意查抄官员，并且不用走任何的审批流程，很多官员可能只是因为某件小事触怒龙颜，却可能因此导致全家被抓捕。

对于这些官员来说，他们压根就没有想过皇帝会对自己如此防备，也没有想过自己的一片忠心最后变成了笑话，随着中央集权制度的不断深入，驾贴制度从本质上来说，成为禁锢人们的思想的工具罢了，皇权至上的朝代之下，官员们没有自由，而且时刻处在监视之下，这也是导致明朝许多制度不再奏效的主要原因。

当一项制度已经不被人们所重视的时候，说明其已经没有存在的价值，而明朝想要通过各种手段去加强中央集权，加强手里的权利，为的只不过是让这些人更加听话罢了，但是最终结果又如何呢？

其实想要管理好一个国家，出台一些特殊政策无可厚非，但是如果将这根弦绷得太紧，那么只会适得其反，明朝的驾帖制度，正是这种现象的完美体现。

参考文献

《南雍志》

《明熹宗实录》

《皇明续纪三朝法传全录》

《明孝宗实录》