今年春晚的节目质量依然是差强人意，不过唯一的亮点还是沈腾主演的小品《坑》，这个讽刺不担当不作为、躺平式干部的节目，无论是从节目的剧本内容，还是演员的现场表演刻画，都是入木三分，让人印象深刻，赢得了大家的共鸣和喝彩。

在这个节目中，沈腾非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。观看节目的过程中，大家最直观的感受是这位郝主任缺乏责任担当，工作积极性没有，工作主动性、创造性更是一点儿都看不到，能请病假就请病假，即使病假假条的日期好不容易到期了，不得已要到单位上班，他也是躺在沙发上睡大觉，对工作对群众毫不关心，毫不上心，根本就撒手不管，任凭下边的干部自行开展工作，可以说是一点工作进取心也没有。

不仅这样，他还严重违反群众纪律，漠视群众疾苦，常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口，比如“人民群众对道路潜在风险防范意识不足”，让人哭笑不得，又愤怒不已。这出“官场现形记”最后的结局是，那个半年都没填上的坑，不仅坑到了新到任的马局长，也坑掉了郝主任自己的作风形象和来之不易的主任位置。

众所周知，虽然我们党和国家加大了对躺平式干部的治理力度，但在实际情况中，躺平干部并没有完全销声匿迹，还有各种外在的形式对外展现，影响着党和国家的形象，也破坏了基层干群关系的融洽，群众对此是深恶痛绝。他们的行为，贻误的是党和国家事业发展，损害的是民生福祉，而且正如马丽饰演的马局长所言，他们伤了百姓的心。所以对于郝主任这样的躺平式干部必须下重拳、出狠手，严肃追责问责，让他们没有任何可以藏身之地。

不过在对郝主任这样躺平式干部出重拳下狠手，严肃治理的同时，我们也要深刻反思一下，为什么郝主任这样的躺平式干部，在作风建设反复强调的情况下仍然存在，甚至在某些基层单位，或者是某些年龄段的干部中间，而且还以各种变异的方式大行其道？

我想任何事情的存在或者是某个问题的产生，并不是无缘无故的，一定有其深刻的内外原因，这也是需要我们辩证医治，只有这样才能真正将躺平式干部的生存空间压缩到最小，因为对躺平式干部严肃追责问责只是治理问题的表象，而想真正将此问题杜绝，还是要深刻的剖析其存在的土壤，只有彻底地改土换水，才能将躺平式干部现象彻底或者是最大限度地消灭殆尽。

我是一名在基层工作10多年的普通干部，虽然现在在市级机关工作，可是在基层乡镇工作多年的经历让我终生难以忘怀。我曾有过驻村经历，也当过党政办的负责人，也在民政所工作过，接触过各类各样的矛盾和问题，接触过各式各样的群众，也接待过各式各样的上级领导。

更让我感到难以忘怀的是，我在基层工作中也看到了一些被大家标签为不作为不担当、躺平式干部，虽然这些干部看起来让人很是愤怒，但是仔细观察他们的工作状态、工作作风和工作经历，实际上之所以成为这样的躺平式干部，他们也并非是天生就如此，也是有一些客观原因的，具体来说主要有三方面的原因:

基层干部很容易被追责问责

客观上来说，基层干部的能力素质参差不齐，确实有一些基层干部素质不高，喜欢占群众的便宜，甚至有点小权就为非作歹、无所顾忌，严重腐蚀群众利益，危害党和国家的形象。但这样的干部并不是大多数，实际上大多数干部从内心上来说还是想干事，想为群众解决一些实际问题的，因为基层干部也大多是从农村、从基层走出来的，他们知道群众的不容易，拿着纳税人的工资，应该为群众多办一些实事好事。

但是在实际工作中，追责问责泛化的问题也困扰着基层干部，不敢放开手脚去干事。比如在低保问题上，现在上级部门对低保管理制度非常严格，对是否享受低保资格，有着非常细致甚至非常具体化的要求，这些要求应该说给基层干部如何掌握政策标准提供了很好的抓手，也有利于基层干部开展工作，但实际过程中，每一户、每一个困难群众都有各种各样的原因，有些并非是政策就能想到的具体情形。

比如在我工作过程中就有一户群众生活比较困难，他生活困难的原因是开货车搞运输，出了车祸，丧失了劳动力，原来还算小康的家庭顿时陷入了贫困，当时家里非常可怜。村里把他家的情况报到了镇民政所，民政所的负责人也是非常为难，因为他们家从低保联网系统所查的相关情况来看，家里还有货车，按照相关政策是不能享受低保的，可是他已经出了车祸，有货车对于他挣钱养家已经没有什么实际意义了。

如果不给他们家办理低保，那么一家几口的生活就会面临很大困难，如果办理低保，将来上级专项核查低保政策落实情况的时候，很可能就会从系统上发现他们家不符合低保办理政策，镇政府却违规给他家办理低保，将来很可能面临着追责问责的情形。所以这个低保申请，镇民政所负责人一直也没有给审批，在这种情况下，这家实在是生活过不去了，于是就放出话来，如果不给他们解决低保问题，就要去市里反映问题。

当时市里正在召开重要的会议，如果出现了违规上访的情况，对于镇里的领导是一票否决的，在这种情况下，最终镇里分管副镇长开会，给他们家办理了低保。怕什么就来什么，过了两年，县纪委监委组织违规办理低保专项治理工作，很快就从系统里发现了这个问题，然后就给了镇里的分管副镇长、民政所负责人以及村支部书记党纪政务处分。

这件事对于基层乡镇干部负面影响还是比较大的，通过这件事，大家再也不敢违反政策开展工作了，即使领导要求下边干部要敢于担当、敢于负责，很多基层干部也根本就不落实，除非领导签字保证出了问题，不会追责问责。很多基层干部认为多干多出错，少干少出错，不干不出错，这也是给群众感觉就是不担当不作为甚至是躺平式干部。

基层干部看不到提拔的希望

作为一名党员干部，按理说不管有没有提拔的希望，都应该认真努力工作，只有这样才能对得起纳税人给发放的工资，才能对得起组织和群众的信任，这是基本正常的道理。但是在实际工作过程中，人都是有欲望的，人也都是有惰性的，有时候这样的道理并不能起到决定性的作用，特别是当一名党员干部在一个职位上工作时间非常长，刚开始几年工作也非常努力，非常有成效，但是得不到组织和上级领导的认可的时候，可能工作的积极性创造性就会受到明显的影响。

更让这些基层干部感到郁闷甚至绝望的是，很多工作能力、资历学历或者是群众认可度不如自己的干部相继得到提拔重用的时候，或者是各类荣誉表彰都给他们的时候，这些基层的干部可能心态就会发生变化，有的人甚至会心态发生崩溃。这些基层干部会觉得自己再努力、工作再有成效，也没有任何价值，也得不到任何的认可，那么就会慢慢地坠入躺平式干部的深渊。

在小品中我们就可以看到，郝主任按理说他的工作能力水平也是有的，只不过工作积极性明显是受到了严重影响，他在主任的位置上一干就是20年，可以说是一个资深的正科级。可是干了20年的科长依然得不到提拔重用的机会，可以想象他几乎没有任何工作动力，因为干与不干、干好干坏都一样，因为他还是正科级，这对他的心态影响是很明显的。

现在看起来很多躺平式干部，实际上他们刚刚参加工作的时候，或者是刚刚当科长的那几年是很有工作热情，很有工作积极性的，可是一次又一次提职或者荣誉分配机会和他们无缘，就会让他们感到心灰意冷。因为再火热的心，不断地往其身上泼冷水也会慢慢地变凉，甚至变得冰凉。

基层干部的权力很小

基层领导干部虽然也算是领导干部的一个层级，但实际上却是最最底层的领导干部，几乎任何一个上级部门都能够考核要求基层领导干部，上级部门说是要通过深化改革下放权力，给基层领导干部配备很多的资源，但实际上最终下放的都是各类容易出问题、容易被追责问责的事项，关键的下放人员、下放资金等事项，根本就难以落实，很多只不过是通过深化改革的幌子，实质却是各类甩锅，最后给基层增加了负担。很多时候出了问题，即使不是基层的责任，最后都冠以属地原则，作为追责问责基层的利器，可以说是屡试不爽，让广大基层干部感到欲哭无泪。

在小品中我们可以看到要填一个坑，看起来好像问题不大，实际上却需要协调七八个部门，这对于基层领导干部来说，根本就是难以完成的任务。现在说是权力下放，只要基层领导干部吹哨，各个责任部门就要来一块报到落实，但实际工作过程中，即使你要求各个部门来落实工作，你没有对这些部门人事权、财政权的拿捏，他们根本就是出工不出力，甚至是来的都不是定事的干部，来了之后也是各种推诿扯皮，各种强调困难，各种不是我的责任，有些问题也是无果而终，迟迟得不到解决，最终负责协调的基层领导干部也是很有挫败感。

你可以想象你作为一个基层的科长，对各个部门既没有资金上的控制，对人家能否获得提拔重用或者是荣誉评比也没有什么建议权，在协调工作过程中，那种挫败感是难以言表的。一次两次还能接受，屡屡的挫败感会让你挫败到怀疑人生，不断的挫败感就会让基层领导干部觉得协调会没有啥意义，来了也不过是各部门的甩锅大会。

更让广大基层干部感到郁闷的是，现在绝大多数基层根本就没有多余的资金来解决一些民生问题，因为财政压力非常大，很多地方公务员事业编的工资发放还不能保证，更不用说拿出额外的资金来干一些民生保障项目。即使基层超财力水平干了一些民生项目，最后的结果就是大量的举债，不能按时拨付工程款，拖欠农民工工资，成为一些烂尾工程。小品中也曾说过开发区特别有钱，而郝主任所在的区十分穷，想讹钱也讹不到，实际就是基层财政紧张的一个缩影。

以上是我对躺平式干部存在原因的一个基本分析，当然不管什么样的原因和理由，躺平式干部都是不应该存在的，但是我们也应该正视躺平式干部产生的深层次原因，然后对症下药，辨证医治，只有这样才能够彻底的或者是最大限度的压缩躺平式干部产生的空间，如果一味地强压强治，那么会让其难以心服口服，也不会激发出内生的工作动力。