中山古镇：快整备快建设，“工改”助推产业转型升级

几个月前还是低效杂乱的一块空地，如今已经矗立着几栋崭新的高标准厂房，中山市古镇镇海洲村嘉隆科技园“工改”项目正以肉眼可见的速度推进。

自中山市低效工业园改造升级（下称“工改”）的号角吹响以来，古镇镇全力以赴推进土地整备，坚持快推进、快审批、快招商、快建设和快落实，摸索出古镇的“工改经验”。

2022年，古镇镇共谋划推进7个“工改”项目，拆除整理低效用地面积超510亩，圆满完成年度拆除整理任务。

嘉隆科技园俯瞰图。

拆除整理、项目落地提挡加速

“工改”伊始，古镇镇便第一时间成立了镇“工改”指挥部、“工改”专班、村“工改”项目组，搭建了专题研究、专班统筹、专案推进、专人负责、专项督导的“五专”闭环工作格局。

日常工作中，古镇镇各级干部下沉“工改”一线，收集了80多条群众意见建议，打消村民内心村集体收入下降、土地空置的顾虑，消除企业腾挪安置的担忧，全镇已表决村集体“工改”项目4个，表决通过率均为100%。与此同时，为有效破解长租合同解约纠纷、保留建筑完善产权、规上企业腾挪、建筑物赔偿等难题，古镇镇制定了《古镇镇村级低效工业园改造升级综合执法工作方案》，协助“工改”快推进。

此外，古镇镇主动谋划前期工作，积极响应落实《中山市“工改”项目审批提速实施方案》关于镇街可经市政府委托审批符合条件的改造方案的规定，认真编制项目前期策划方案，充分调动镇相关职能部门积极参与“工改”。目前，古镇镇共有2个已经镇政府审查批复的“工改”项目。

争分夺秒的冲劲让古镇镇“工改”工作提挡加速。2022年11月15日，海洲村嘉隆科技园二期低效工业园动工清拆，紧挨着的嘉隆科技园一期项目半年即封顶6栋楼，新型工业厂房拔地而起。

据了解，2022年上半年，古镇镇便已拆除整理低效用地457亩，完成率达91%，居全市前列。

聚焦公共配套，助推产业升级

“工改”并不仅是拆旧建新，更要统筹改造项目片区基础设施和环境品质提升。古镇镇深入谋划全镇“工改”项目周边配套基础设施建设，在道路、电力、给排水等各方面提前精细筹谋，把“工改”与水污染治理、文明典范城市建设系统结合，组织开展“工改”片区道路提升改造项目1个、截污管道敷设项目3个、电力线改造项目3个。

古镇镇坚持“拆、建、招”同步，明确了“投资、建设、招商、运用、管理”五位一体的工作思路，重点围绕产业“一专多能、强链补链拓链”的高质量发展方向。

立足高质量发展要求，古镇镇出台《古镇镇村镇低效工业园改造升级产业项目准入细则》，在划定产业准入类型、严格准入条件和程序、明确责任主体等方面精准发力，制定产业规划，为传统灯饰照明产业转型升级奠定坚实基础。古镇镇5个村集体自主改造项目中，有3个已确定合作企业，1个已与企业明确合作意向，拟投资总额超过15亿元。据了解，古镇镇2025年前预计建成高标准厂房超过130万平方米，预计年产值50亿元，年税收1.8亿元。

与此同时，古镇镇以腾挪安置留住优质企业，使传统产业迸发出新的生命力。比如，针对曹二村“工改”项目内一规上企业腾挪问题，古镇镇镇党委牵头召开项目协调会20余次，积极“牵线”安排腾挪厂房，最终将该企业留在镇内。

【采写】包蕾

【作者】 包蕾

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端