陕西抢抓注册制改革机遇 推进企业上市成效卓著

中证网讯（记者 何昱璞）从科创板“试验田”起步，到创业板、北交所，存量与增量改革稳步推进，注册制改革蹄疾步稳。一大批“硬科技”“三创四新”“专精特新”企业在资本市场崭露头角。截至2022年末，A股注册制上市公司突破千家，达到1075家，首发募资总额超1.18万亿元。乘着注册制改革的春风，陕西注册制上市公司以20家的数量成为全国第13个超过20家的省份。

与此同时，陕西正积极抓住这一历史机遇，将助推企业上市作为运用市场逻辑、资本力量实现经济高质量发展的重要抓手。强大的“硬科技”实力与科创企业的储备，让陕西在注册制的推动下上市工作全面起势。

陕企“领头羊”抢先登陆科创板

2019年，借着科创板的春风，在政府的支持和资本力量的加持下，陕西“硬科技”企业之一西部超导成功地走进资本市场，成为科创板首批上市企业之一，也是西北地区为数不多的科创板企业。

“科创板为科创企业提供了一个机会，能够让企业在资本的支持下，完成技术革新。”西部超导高管曾表示。

基于更具包容性的上市条件，更加透明的审核标准，更可预期的审核时限，更加精细化的监管服务……诸多来自新材料、新一代信息技术、高端装备制造、新能源等战 略性新兴产业的陕企“领头羊”，乘上改革之风，通过资本市场实现融资、成长以及高质量发展。

2019年，西部超导、铂力特成为首批登陆科创板的25家企业中的2家，三达膜也在当年11月跻身科创板。2020年4月，创业板改革并试点注册制拉开帷幕，试点由增量市场扩展至存量市场。立足电镀金刚线及其他金刚石超硬工具研发、生产、销售的高科技创新型企业美畅股份，成为陕西创业板注册制第一股，也是首批18家企业其中之一。

回顾2021年的陕西资本市场，在北交所开市、注册制推进等一系列重大改革利好下，乘势而上，全年新增8只上市A股，除富士达、同力股份平移至北交所上市外，康拓医疗、凯立新材、中熔电气、高铁电气、炬光科技也先后通过注册制上市，极大体现出注册制对加速陕西企业上市挂牌的推进作用。截至2022年末，陕西注册制上市公司共计20家，在全国各省份来看，位列第13名。

注册制下，上市仅是第一步。更为重要的是，越来越多来自不同行业、不同规模、不同模式的优质陕企，实现了跨越式发展，获得了转型良机。

2022年前三季度，20只注册制陕股共计为陕西板块贡献了40.35亿元净利润，仅有1只出现亏损，业绩表现不俗。

注册制陕股的行业分布主要集中在新材料产 业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、生物产业、新能源汽车产业、相关服务业等，全部为战略性新兴产业。

奋力跑出企业上市“加速度”

当前，陕西正加速迈向科技强省。强大的“硬科技”实力与科创企业的储备，让陕西在注册制的推动迎来了一股企业上市的热潮。

一直以来，陕西省委、省政府高度重视企业上市工作，指导陕西省金融监督管理局坚持系统谋划、分类指导、梯度推进，充分发挥政府支持服务作用，统筹发挥企业主体作用、私募基金投资驱动作用、中介机构专业作用、监管部门指导作用，不断完善区域资本市场服务体系，强化上市后备企业培育，着力提升上市公司质量，引领带动全省经济社会高质量发展。

为充分发挥资本市场作用，推进省内企业境内外上市，陕西省政府办公厅于2019年8月和2021年3月分别下发《推进企业上市三年行动计划（2019-2021年）》《关于进一步提高上市公司质量的实施意见》，定下了到2025年末陕西上市公司数量实现“倍增”，全省境内外上市公司数量达到120家以上的目标。

1月12日上午，陕西省第十四届人民代表大会第一次会议在西安开幕，陕西省代省长赵刚作政府工作报告。报告指出，未来五年，陕西上市企业数量实现翻番（即A股上市 公司要达到140家）；科技自立自强能力显著提升，全社会研发经费投入年均增长8%，企业创新能力和主体地位明显提升，全省综合科技创新水平进入全国第一方阵。

在推进企业上市工作中，结合陕西实际对科创企业加大培育力度行之有效。一方面，省地方金融监管局从完善政策着手，先后出台了《关于金融支持秦创原创新驱动平台建设的若干措施》《陕西省金融服务科创企业提质增效行动计划（2021-2023年）》《关于提升重点产业链金融服务水平的意见》等文件，建立了由金融监管部门抓总督导和金融机构落实推进的工作机制，凝聚了全省金融系统合力，引导资源向秦创原倾斜。

另一方面，陕西省地方金融监管局不断倾斜遴选培育科创企业，2022年度360家省级上市后备企业中科创企业达313家，占比87%。同时还指导成立了秦创原（国际）路演中心并落户秦创原总窗口，正建立覆盖全省500余家省级以上企业孵化载体的公益路演服务体系。

值得一提的是，为明确工作重点、加大资源倾斜，省地方金融监管局联合有关部门决定对获评后备企业实施分层管理，根据企业上市进展、财务指标等情况，将360家2022年陕西省上市后备企业划分A档企业60家、B档企业120家、C档企业180家。

Wind数据显示，截至目前， 共有12家陕企欲通过注册制上市。其中，拟登陆创业板的北方长龙、诺瓦星云、华达股份、彩虹新能已获审核通过；央企“A拆A”典型案例的西高院、西北首家“第五套上市标准”的新通药物也顺利通过科创板的发审会，陕西科创板上市公司数量将扩容至14家；另有天力复合、万德股份的北交所上市申请已获受理。上述12家企业均为2022年陕西省级上市后备企业A档后备企业。

不仅如此，还有华羿微电子股份有限公司、西安吉利电子新材料股份有限公司、陕西瑞科新材料股份有限公司等11家企业辅导备案中。其中，西安大地测绘股份有限公司、西安摩尔石油工程实验室股份有限公司、星展测控科技股份有限公司、西部宝德科技股份有限公司等拟登陆北交所。可以预见，2023年陕西企业上市仍可保持加速增长势头。

“近年来，在省委、省政府的坚强领导下，我们抢抓上交所设立科创板并试点注册制、深交所创业板试点注册制、“新三板”精选层和北交所设立等重大改革机遇，推动上市公司实现了“质”“量”双升的总目标，私募基金的创新驱动作用显著增强。国家多层次资本市场重大改革首批试点均有陕西企业进入。”省地方金融监管局局长苏虎超公开表示。

在他看来，推行全面注册制是发展直接融资、支持产业转型 升级的必要举措。发行注册制改革为各类企业公平上市、公平竞争、优胜劣汰打下良好制度基础，在注册制改革下，越来越多的陕企通过注册制成功上市，引导源源不断的“活水”流入实体经济，更好赋能陕西动能转换及高质量发展。

苏虎超表示，今后，陕西省金融局还将抢抓全面注册制机遇，健全以上市为抓手的科创型企业成长进阶之路，建立从高新技术企业、到省级上市后备企业、再到年度重点企业的梯度培育体系。通过精准服务和联合培育，助推企业提升融资便利度，早日实现上市挂牌。