李红勃：嵌入式视频平台未保标准不一，不利于网络未保开展

1月3日，中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地举办“未成年人网络保护研讨会”，并发布了《嵌入式短视频平台未成年人保护研究报告》（下称《报告》）。

中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地执行主任、教授李红勃认为，从未成年人网络保护的角度来看，社会此前关注的重点是单体型短视频平台，对嵌入式短视频的关注相对不足，从而可能导致两类平台在未成年人保护标准方面存在不一致，这既不利于未成年人网络保护的推进，也不利于市场的公平竞争。因此有必要针对嵌入式短视频这一新现象，梳理其开展未成年人保护的基本情况，展现其与单体型短视频在保护标准方面的差异，并在此基础上，对嵌入式短视频平台更好承担未成年人保护责任提出对策建议，以便统一行业标准，全面提升未成年人网络保护的水平。

嵌入式短视频平台“未保”被推至前台

据报告介绍，“嵌入式短视频平台”，即将短视频功能“嵌入”或“内置”于软件之中的平台，主要依托平台原有用户及其社交关系发布和传播短视频，如新浪微博内置“秒拍”、微信内置“视频号”、QQ 内置“微视”等。与之相对，抖音、快手等以短视频功能为主的平台被归为“单体型短视频平台”。

不同平台青少年模式保护的对象都是未成年人，上述平台开启青少年模式的方式也大同小异，都需要在“设置”中开启或切换为青少年模式。但不同嵌入式短视频平台青少年模式的模式、时间限制、推送内容、弹窗等功能都参差不一。如微信、手机QQ等社交应用对于好友添加基本没有限制，即便开启了青少年模式，未成年人依旧可以在聊天、群聊和朋友圈中看其他用户发布的视频内容。

如在使用时间的限制方面，大多数嵌入式短视频平台有着单日浏览时长限制和宵禁制度。例如，微信视频号有每日40 分钟使用时间限制，22 时至次日 6 时无法使用。在手机QQ 中浏览“小世界”短视频也有类似时间限制。

又如在内容呈现方面，各嵌入式短视频平台都会对内容进行筛选。例如，微信视频号针对青少年展示青少年专属内 容池，微博会选取教育类、益智类的内容进行推送。手机 QQ 对推送和广告等进行更严格的管控，可供浏览的“广场”模块短视频去除了广告内容等。

建议统一短视频平台“未保”标准

李红勃指出，尽管微信、手机QQ和微博等嵌入式短视频平台已专门设置一定的未成年人保护措施，但与单体型短视频平台相比，嵌入式短视频平台在未成年人保护方面，存在若干差距和不足。

一方面，嵌入式短视频平台未成年人识别机制及有效的实名认证措施有待提升，有些平台在进入短视频服务的入口时没有单独的身份认证程序，或将造成青少年模式无法发挥作用、平台监管困难等结果。

另一方面，尽管嵌入式短视频平台皆设置了“青少年模式”这一功能，但有些平台仍存在一定的技术局限，未能落实青少年模式中弹窗快速开启、优质内容筛选、社交功能限制和密码快捷重置等方面的功能，因此难以收获理想成效，部分嵌入式短视频平台在未成年人网络保护方面仍存在效果不佳等问题。

此前，部分短视频平台先后上线“防沉迷系统”并取得了一定效果，可以将经验给行业共享，各平台将未保标准对齐，更有利于未成年保护工作开展。

“每个社会主体都应主动承担社会责任，共同为保护未成年人构建良好的网络环境，为未成年人健康发展撑起一片灿烂的蓝天”，李红勃倡言道。

据悉，来自中国政法大学、中国青少年研究中心、中国社科院、中国传媒大学、暨南大学、中国应用法学研究所的多位专家出席会议，并对嵌入式短视频平台的未成年人保护展开了热烈讨论。与会专家认可《报告》研究结论，建议嵌入式短视频平台应优化未保措施，提升未保标准，加强行业管理。

采写：南都记者 张雨亭