国家有政策啦，昆明关停高尔夫球场可以考虑搞露营

前段时间，国家文化和旅游部、中央文明办、发展改革委、住房和城乡建设部等14部门联合印发了一份《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》出台的主要目的是为了鼓励支持经营性营地规范建设，提高露营产品品质，从多方面为露营旅游休闲健康有序发展提供有效支撑。

值得注意的是，《意见》中有这样一句表述：在符合相关规定和规划的前提下，探索支持在转型退出的高尔夫球场、乡村民宿等项目基础上发展露营旅游休闲服务。

也就是说，过去因为环保等问题被关停的高尔夫球场，退场后的腾出来的土地可以用来发展露营旅游休闲服务，这样一来或许也给昆明一些关停的高尔夫球场指出了一条转型之路。

从2004年国务院办公厅印发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》开始，国家和地方政府就一直在清理整顿高尔夫球场的问题。

在2017年国家发改委公布的高尔夫球场清理整治结果中，云南共有9个高尔夫项目被取缔，35个球场被要求整改。

其中昆明的梁王山生态运动休闲旅游区高尔夫球场被直接取缔，昆明另外15个球场被要求整改，包括滇池高尔夫、滇池卫城高尔夫、春城湖畔高尔夫等。

昆明15个要求整改的球场

整改的要求包括：退出不符合土地利用总体规划的耕地并进行复耕，不得以异地补充等方式规避复耕，退出占用的天然林和国家级公益林地，土地复耕、恢复植被等。

后来昆明这15个被要求整改的球场中，像培星东岸、华侨城、丽水金沙等部分球场最终因整改不力被强制关停，大部分像滇池湖畔高尔夫、春城湖畔高尔夫、乡村高尔夫、玉龙湾高尔夫等球场还是得以存活下来。

而一批高尔夫球场被强制关停后，也留下了一系列问题，其中最大问题就是原先的球场用地不知道能干嘛。

就拿知名度比较高的培星东岸高尔夫为例，在球场关停后，共腾退出来4宗约988亩建设用地，而这批土地因处在滇池两线及保护区范围内，既不具备开发建设条件，同时使用年限只剩25年，所以后来在司法拍卖网站挂牌了3个多月都无人问津。

培星东岸高尔夫4宗国有建设用地使用权被司法拍卖

这类因高尔夫球场被关停后腾出来的土地，本身面积比较大，而且大多位置也偏远，部分土地剩余的使用年限也已经不多，少数土地的开发建设条件还还受到限制，很难找到再次开发利用的价值，所以最后基本上只能是任其闲置。

而这次《意见》出台后，有了国家政策的支持，也有了转型发展露营旅游休闲服务的方向，或许对培星东岸以及类似的高尔夫球场闲置土地的再次开发能起到一定帮助。

但是，发展露营旅游休闲服务其实也会带来另一个问题，因为过去这些高尔夫球场，大部分都是借高尔夫球场作为配套来辅助卖房，所以不少球场周边都伴有高端别墅群存在。

比如培星东岸高尔夫，球场旁边就是将近300亩的别墅区，如果在这里搞露营，恐怕培星东岸小区的业主意见也会很大。