释放生态环境价值，广东省九三学社建议推进生态资源资产化

南都讯 记者陈卓睿 1月10至13日，广东省政协十三届一次会议在广州召开。九三学社广东省委员会聚焦生态保护修复与生态文明建设，提交提案建议建立健全粤北生态发展区生态产品价值实现机制。

该提案指出，当前，粤北生态发展区（韶关、梅州、清远、河源、云浮等5市列入广东省“一核一带一区”的北部生态发展区）具有良好的生态环境、清新的空气、洁净的水源、安全的土壤和适宜的气候，但仍存在优美的生态环境价值未得到充分释放，重要生态系统保护亟需加强，社会组织和公众对生态环境污染治理的参与力度有待提高等问题。

因此，提案建议应加强重要生态环境保护修复，建立生态产品安全保障体系。其中，提案建议在省政府的统一组织安排下，制定生态保护修复与生态产品经营开发权益挂钩方案及安全保障体系，其一是加强重点生态功能区、重要水系源头地区、自然保护地的财政转移支付力度，鼓励受益地区和保护地区、流域上下游通过资金补偿、产业扶持等多种形式开展横向生态补偿；其二是不断健全以生态环境要素实施对象的分类补偿制度，完善市场化多元化生态补偿，鼓励社会资本参与生态保护修复。

此外，提案建议大力推进生态资源资产化，打造“两山”创建示范基地。其中包括省政府统筹谋划北部生态发展区生态旅游资源，编制北部生态旅游发展规划，加强森林旅游重点品牌建设，打造北部生态旅游示范片区；以及发挥生态资源禀赋优势，大力扶持发展特色中医药健康服务业，加快构建起医药制造、医疗服务、健康休闲旅游、健康运动、健康农业（食品）等大健康全产业链，高品质培育康养旅游品牌，打造北部生态区康养医疗高地。

在政策推动方面，提案建议在生态环境领域示范点评选中，应向北部生态发展区倾斜，并从资金、政策、技术辅导及基础设施建设等方面支持北部生态发展区，让北部生态发展区的生态优势能够得到国家和省的认可。在此基础上，擦亮北部生态发展区优质生态农产品金字招牌，充分发挥地理标志产品优势，打造一批在全国有影响力的粤北生态产品品牌。

提案还指出，北部生态发展区森林覆盖率接近72%，远高于全省59%的平均水平，碳汇能力和储存潜力较大。因此建议以粤北生态发展区森林资源为依托，引入相关科研机构和社会资本，研究、开发、应用及推广森林植被保护与管理，增强生态系统碳汇技术，提高区域固碳能力，提高其本身生态产品价值，激发其碳汇及碳储量的资源潜力，实现国家“双碳”目标。