今天起，这些新规开始执行

律回春晖渐，万象始更新。新的一年开启新的征程，也带来了新的变化、新的利好、新的希望。

2023年1月1日起，一系列汽车行业相关的新政策、新规范、新举措开始实施，不仅会对汽车产业带来新的影响，也会为消费者买车养车用车带来更多便利和实惠。

1 新车、二手车市场

1、新能源汽车延续免征车辆购置税

据财政部、国家税务总局、工信部2022年第27号《关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》，对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车，延续免征车辆购置税。

符合免税条件的新能源汽车为列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。

购置日期按照机动车销售统一发票或海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期确定。

点评：这将在新一年为支持新能源汽车产业发展、促进新能源汽车消费，以及推动节能减排和“双碳”目标落地提供更好支持。

2、燃油车购置税减半终止

2023年1月1日起，2022年减半征收的部分燃油车车辆购置税政策不再延续。

2022年5月31日，财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》称，为促进汽车消费，支持汽车产业发展，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

点评：尽管2022年有关机构曾建议希望延期，但目前来看，期望落空，政策支持的重点仍然在新能源汽车。

3、北京市优先采购新能源汽车

2023年1月1日起实施的《北京市政府采购集中采购目录及标准（2023年版）》中，进一步明确在车辆集中采购中，优先采购新能源汽车。同时，新版《目录》中对汽车采购分类进行了调整，原有目录中车辆分为乘用车、客车，现调整细化为轿车、越野车、小型客车、中型客车、大型客车。

点评：新版《目录》强化了政府采购对绿色低碳可持续发展的支持，进一步细化分类也有利于采购项目的落实。

4、上海市插电及增程车不再享受绿色牌照

自2023年1月1日起，上海消费者想要购买插电混动或增程式新能源汽车，不再享受上海免费“绿牌”，需要和燃油车购车群体一样，加入到拍牌大军之中。包括从1月1日起受让插电式混合动力汽车（含增程式），也将不再享受发放专用牌照额度。

点评：地方政策有其自身考虑，应该说，结合实际才能更符合现实发展需求。

5、个人二手车交易有限制

根据商务部等17部门《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》，自2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票，不予办理交易登记手续。其中，并不是指2023年1月1日以后购入的二手车，而是从2023年1月1日起，办理交易过户时，该车在个人名下持有时间是否满一年。

点评：主管部门在推动二手车交易更加便利的同时，也对一些扰乱市场秩序的行为作出了监管规定，有利于促进二手车市场健康发展。

2 维修使用

1、燃油进入国ⅥB时代

2023年1月1日零时起，我国车用汽油再次升级。国家能源局印发《2022年能源工作指导意见》提出，确保2023年1月1日全国全面供应国六B（国ⅥB）标准车用汽油。严格意义上，国ⅥB汽油才是真正意义上的国Ⅵ标准汽油，其排放标准非常严苛。相比国ⅥA汽油，国ⅥB汽油烯烃指标由18%降至15%，一氧化碳和氮氧化物排放指标也明显下降。

点评：油品升级后不仅更环保，也会减少汽车发动机积碳和胶质沉积，增强动力感，延长发动机使用寿命。

2、电动车维修有了规范

2023年1月1日，《电动乘用车售后服务规范》团体标准开始实施。新《规范》综合现有法规、标准、相关文件要求，梳理了电动汽车售后服务商应有的责任和义务，区分了整车与动力电池维修的场地、设备、人员、过程、安全等条件，提出了动力电池定期检测、排查隐患的要求。

点评：目前，国内新能源汽车保有量超过1100万辆，但是 “修不起”问题仍是用户“痛点”。新《规范》填补了行业空白，将在很大程度上解决电动汽车车主和使用者维修难、维修贵问题。

3、上海对重型车免检

2023年1月1日起，根据上海市发布的《关于实施污染物排放远程在线监控重型柴油车免于排放检验的通告》，对安装污染物排放远程在线监控并联网且稳定达标排放的重型柴油车，在定期排放检验时免于排放检验。同时规定，上海市各机动车排放检验机构对排放免检车辆不收取排放检验费用。排放免检车辆视作通过定期排放检验，但仍需按规定参加安全技术检验。该规定有效期至2024年12月31日。

点评：通过远程在线监控平台等智能化手段，减少排放检验，无疑给车主和使用人带来了便利。

4、山东建立“白名单”制度

2023年1月1日起，山东省创新建立重型柴油车“白名单”制度，优化完善“黑名单”制度，加强对重型柴油车车载排放远程监控。在排放检验周期内，远程监控车辆联网正常且尾气稳定达标排放的纳入“白名单”管理，在定期排放检验环节免上线检测，只需进行外观检验、车载诊断系统（OBD）检查；远程监控车辆存在车载终端拆除预警、尾气排放超过监控报警值、监控数据与实车数据不符等其中一种情形的纳入“黑名单”管理，经审核确认后列为重点监管对象，在定期排放检验环节，重点检查并记录车辆车载终端通信情况；执法检查环节，重点核验车辆车载终端通信和OBD数据。

点评：以“白名单”和“黑名单”制度进行区别化管理，不仅提高管理效能，而且也能提升重型柴油车合规率。

3 减税及行业新规

1、鼓励外商投资范围扩大

2023年1月1日起，《鼓励外商投资产业目录(2022年版》实施。其中，扩大了鼓励外商投资高新技术范围，其中涉及汽车特别是智能网联汽车、新能源汽车相关零部件及技术内容，较2020年版《目录》更为丰富，包括了汽车发动机、双离合变速器、自动驾驶、车载芯片、热管理及控制系统、锂电池铝塑膜、智能摄像头、激光雷达、毫米波雷达等。

点评：《目录》进一步扩大鼓励外商投资汽车零部件范围，引导外资投向，有利于助力产业转型升级，推动汽车产业高质量发展。

2、进口税减免

根据《国务院关税税则委员会关于2023年关税调整方案的公告》，2023年1月1日起我国调整部分商品进出口关税。其中降低进口关税的包括乘用车机械增压器、燃料电池用氧化铱、燃料电池增压器、燃料电池循环泵、燃料电池用双极板、燃料电池用碳电极片、汽车用电动制动器等。同时，增列了激光雷达等税目。

点评：调整适应了促进国内汽车等先进制造业创新发展、持续推进高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的需要。

3、《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》施行

工信部发布的《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》自2023年1月1日起施行。该《办法》指出，工业数据是指工业各行业各领域在研发设计、生产制造、经营管理、运行维护、平台运营等过程中产生和收集的数据。这显然包括智能汽车的相关数据。《办法》中对数据分类分级管理，数据全生命周期安全管理，数据安全监测预警与应急管理，数据安全检测、认证、评估管理，监督检查，法律责任等方面提出了管理措施。

点评：数据安全是智能汽车安全的重要组成部分，健全与完善相关管理办法，对于智能汽车产业发展及用户数据保护都有重要意义。

4、柴油列入危化品

根据2022年11月7日应急管理部等十部委发布的公告，决定调整《危险化学品目录（2015版）》，自2023年1月1日起，将所有柴油（包括卡车常用的0号柴油）列为危险化学品，不再区分闪点，此后柴油的生产、储存、使用、经营和运输，都需按照危险化学品开展相关行政许可和安全管理。而危化品生产手续、经营许可证的审批办理并不容易，其对资质、技术、人员等都有一定要求，这必然会淘汰掉不少小型私人加油站、“流动”加油站。

点评：规范化管理，不仅有利于燃油安全，也有利于用户的使用。

文：赵建国 编辑：薛亚培 版式：赵方婷

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