奖补政策企业说了算，政策红利定“企心”-穗梅新格局 融湾新未来①

生物医药产业是广梅园四大主导产业之一，园区历来高度重视生物医药产业发展。依托梅州南药种植基地和资源禀赋等优势，园区吸引了广东科伦药业、广药采芝林等一批生物医药龙头企业落户。

当日历翻页之际，寻一个字来总结2022年广梅园生物医药产业的发展，“新”字颇为恰当。

新，园区大胆创新。出台《梅州高新区促进生物医药产业发展实施办法》（下称：《实施方法》），以制度创新带来发展红利。广梅园生物医药产业2022年1-11月实现产值3.59亿元，同比增长40.31 %。

新，企业再添新貌。从参与园区扶持政策制定到享受政策，广梅园生物医药产业龙头企业广东科伦药业新项目上马，企业活力足。

2022年最后一个月，广东科伦药业签下一份可喜的项目合作单——与世界500强、全球最大的透析产品供应商费森尤斯医疗合作共建腹膜透析液生产项目。

一个是国内知名医药企业、华南地区最大的输液专业制造商，一个是世界500强、全球最大的透析产品供应商，两者的合作，既是费森尤斯医疗对广东科伦药业的品质肯定，更是费森尤斯医疗对梅州制造的肯定。

按照规划，该项目预计总投资2.4亿元，分两期建设。一期投资1.2亿元，建设两条腹膜透析液生产线，年产能可达1500万袋，预计产值2亿元，实现新增就业300余人、税收1500万元。

“科伦药业还通过《实施方法》争取到产值超1.5亿元的5个新药品生产许可，后续5个品种新药正在立项。”广东科伦药业总经理董灵敏说。

新，源于园区一次创新探索，源于对梅州市“狠抓发展第一要务 全面激发内生动力”的积极响应。

“2022年年初，作为企业代表的我参加了园区的座谈会，把心中关于行业领域政策的困惑跟园区主要负责人提了一嘴，没想到一拍即合，马上启动相关工作。”董灵敏回忆时，多次用了“没想到”一词来形容当时的心情。

彼时，作为医药大健康领域的广东科伦药业，只能从较为宏观的政策对标申请，政策红利落地效率低。“这是目前不少产业园区都面临的一个发展难题，也衍生出产业集聚难，产业创新能力后劲不足等发展问题。”

对此，园区把生物医药作为试点，以用户思维开展制度创新，引导龙头企业参与园区扶持政策制定。

一头，广东科伦药业积极与园区生物医药企业进行交流沟通，还特地组织和周边城市的同行进行交流，搜集各类政策文件。

另一头，园区结合现有产业政策，不断筛选出符合广梅产业园区生物医药企业的优惠政策，并结合广梅产业园发展规划进行科学细分，力促政策出台能落地，能见效。

不久后，一份带着广梅产业园特色的《梅州高新区促进生物医药产业发展实施办法》出炉，对生物医药企业在创新研发、成果转化、新上项目等方面给予大力支持，吸引生物医药企业入园抱团发展。

“提升园区产业政策协同水平和综合竞争力，集中资源促进生物医药产业高端化、规模化、集约化发展，推动产业向中高端迈进，促进经济高质量发展。”梅州市委副秘书长、广州对口帮扶梅州指挥部副总指挥、梅州高新区(广梅产业园)管委会主任林满山表示，《实施方法》适用于梅州高新区内从事生物医药相关领域研发、生产等生产经营活动，具有健全的财务制度、实行独立核算的企业和园区决定的其他支持对象。

从内容来看，《实施办法》主要内容共八条，除去头尾常规性的内容外，重点内容被放在第三条、第四条、第五条，分别为支持创新研发、鼓励成果转化、支持上新项目。

其中，鼓励成果转化方面，支持企业开展仿制药质量和疗效一致性评价，对于率先在全国前三名通过仿制药一致性评价的化学药制剂品种，每品种给予200万元的资金支持。对其他通过仿制药一致性评价的药品，每品种给予100万元的资金支持。

“资金支持并不算多，但给予我们企业的是一种发展的信号，发展的信心。”董灵敏认为，这必将极大推动广梅产业园区生物医药相关领域研发、生产等生产经营活动，推动广梅产业园区生物医药产业集聚发展。

从过去园区定优惠政策，企业对标申请，红利落地效率低，到如今企业直接根据实际情况，提出奖补政策诉求，园区根据实际量身定制，确保红利高效落地。园区从单向出政策到政企联动，不仅有效增强招商魅力，推动帮扶成效提质升级，也在倒推企业加快发展理念之变。

“龙头企业参与制定的园区扶持政策，更加有针对性和可操作性，同时结合了企业的发展需求和发展难题，有效解决企业发展之需，推动企业高质量发展。”董灵敏认为，这一过程，企业既是“贡献者”更是“受惠者”。

【全媒体记者】黄培强 黄韬炜 魏丽文 何森垚

【通讯员】陈东辉

【作者】 黄培强；何森垚；黄韬炜；魏丽文

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端