美国鼓吹“友岸制造”（friend-shoring）

在上个世纪九十年代开始的新自由主义国际化大潮中，离岸制造（Off-Shoring）开始成为跨国企业最重要的经营武器。但在最近十年的反思中，美国认为，离岸制造让制造基地远离源头创新，从而大大损伤了美国创新的活力，于是回岸制造（Re-Shoring）的呼声开始急剧抬头。这就是“再工业化”的具体落实手段。然而，回岸制造并不容易。任何一个工厂都不能孤立地建立起来，投资再多，如果没有周围如毛细血管般存在的供应链，美国制造就不会有竞争力。

在特朗普政府发起的针对中国贸易战的过程中，美国制造并没有达到预期的回岸制造的目标。美国人应该已经意识到，简单的贸易战和管制清单，无法让中国用三十多年来建立的供应链的主导地位立刻坍塌。于是，美国政府已经改变了简单的“关税打压”的极限思维，也意识到“回岸制造”的孤立性，于是开始采用“韧性供应链”的策略，打起“供应链持久战”的战略。这涉及到三个策略，第一策略是继续推动本土制造基地，通过砸下重金的产业政策法案，来刺激“回岸制造”的落地；第二策略是推动“近岸制造（Near-Shoring)”，大力鼓励墨西哥等生产基地的发展。这是特朗普政府推行的主要策略，都是围绕美国优先的战法。而第三策略，则是最近两年开始冒头，而且越来越明显，就是“友岸制造(Friend-Shoring)”——按照价值观来选择供应链队伍。

2022年7月份，荷兰Rabobank研究部RaboResearch发布了一份报告，对“友岸制造”进行了一番分析和预测。

"外国直接投资数据显示，中国在吸引新增投资总额中所占的份额已从 2006年的14% 左右下降至2021年的5%，而美国从越南和印度的进口总额与美国从中国的进口总额相比正在上升"

”中国的出口主要集中在六个重点省份：福建、广东、江苏、山东、上海、浙江“

“加上新疆，这7个省份的出口之和占全国出口总量的80%，而人口总和达到4.7亿人，约占全国人口的三分之一“

通过一个复杂的公示，”预计这7个省份有2800万工作岗位直接依赖于对西方的出口贸易“

RaboResearch把潜在的从中国迁出的制造岗位按照技术含量高低分为三类，低技术含量岗位，中等技术含量岗位和高端技术岗位。

“由于庞大而廉价的劳动力，印度、孟加拉国、印度尼西亚、埃及等将接收这些低技术含量的工作”

“印度同样会接收最多的中等技术含量岗位，其次是土耳其和巴西”

”对于高端制造岗位的转移，则是欧洲、日本和加拿大承接”

美国“友岸制造”是表面现象，深层次的意图是通过法律的方式、合规的手段调整美国的供应链结构，迫使企业的产业链转移，同时调整资本的投资方向，影响价值链的重构，从而实现美国对国家安全的保护，以及对关键技术、经济效益的持续竞争优势。对于中国制造而言，这正是供应链受到腐蚀的关键时点。中国制造正在进入一场供应链保卫战的关键窗口期，“护土保链”需要警惕而高级的顶层设计。