劳动报-2022，劳动争议有哪些不一样？新就业形态成趋势，非标准劳动关系争议增多

摘要：2022，劳动争议有哪些不一样？

岁末年初，又到盘点时刻。与往年有所不同，2022年的劳动争议情况非常复杂：多项政策 “更新迭代”，远程办公、退休再就业、零工经济下的新型就业形态的进一步催化，使得居家办公、特殊时期工资支付、年休假等争议的处置挑战空前。

新就业形态成趋势

非标准劳动关系争议增多

情形一：灵活就业形态

从滴滴司机到快递小哥，再到网络主播，经济发展催生出诸多新的业务领域，也给法律的理解和适用提出许多挑战。据第二中级人民法院发布的2017-2022 年上半年新业态用工纠纷案件审判白皮书统计，二中院审结的新业态用工劳动争议案件呈逐年增长趋势，尤其从 2020年开始，每年审结的新业态用工劳动争议案件数量较往年大幅度增长，并逐年递增。其中，2021年审结此类案件的数量相较 2019年及以前年份已呈翻倍态势。

与传统用工纠纷往往仅涉及“劳动者与用人单位”两方主体不同，新业态用工纠纷常涉及多方主体。通常，考量是否符合劳动关系采取的仍是现行法律框架体系内的评判，依据之一是原劳动和社会保障部 2005 年 5 月 25 日颁布实施的《关于确立劳动关系有关事项的通知》，其规定的确立劳动关系三要素包括：（1）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（2）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（3）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。然而，对于大多数新就业形态而言，虽然基本符合用工特点，却并不一定清楚“用人单位”何在，对于大多数投诉人来说，接触更多的是平台，甚至仅仅是手机上的一款APP。正因为无法确立明确的劳动关系，诸如工作时间、工伤保险等诸多附属在劳动关系内的权益很难得到根本保障。

除了近几年兴起的平台经济，零工经济、共享经济，暑期工也面临着类似尴尬。新就业形态的高速发展对相对稳定的劳动法体系来说，仍有很多调处口径尚待明确，同时，各地调处标准不一的情况也需要及时解决。不久前，北京处理的外卖骑手深夜送餐猝死，平台和公司赔150万元的新闻事件就曾在业内掀起轩然大波，纷纷表达不同观点。

情形二：退休“再就业”

非标准劳动关系的争议不仅仅发生在新就业领域，还包括最近“时新”的退休人员“再就业”。由于大部分“银发打工族”已经达到法定退休标准，其“再就业”与新的用人单位直接建立的不再是标准劳动关系，相应的权益维护也无法继续参照劳动法体系。本报也曾报道过一位在浦东一家建筑工地从事下水道清理工作的张先生，在老家退休后到上海打工，期间突发头疼、四肢无力的症状，虽然工友及时发现将其带到宿舍休息，但没有好转迹象，送医就诊后，被诊断为急性脑溢血，经过30多个小时的急救后，因抢救无效死亡。其儿子得知消息后紧急来到上海，一边处理父亲的遗物，一边和工地负责人商议赔偿问题。张先生儿子认为父亲是在工作时间、工作岗位突发疾病，48小时内抢救无效身亡，应当算因工死亡，但对方以和张父不构成劳动关系为由，认为不能认定工伤或工亡，因此拒绝赔偿。

情形三：传统经纪代理领域

此外，在传统的劳动争议中，建筑领域、保险代理、房产经纪领域也一直受困于标准劳动关系的处理。本报不久前收到一个涉及数百人的投诉事件，由于一家连锁经营的房产公司因效益问题，员工都不得不离开企业。然而，在追讨欠薪、经济补偿时，问题出现了。由于这些劳动者与公司订立的均为房产经纪合同，并不属于劳动关系规制范围，他们向本报及劳动监察的投诉很可能无法得到解决。

2022年11月中旬，本刊报道的《文员岗变销售岗，她果断离职后该向谁要酬劳》一文也讲述了一名应聘公司文员岗位的劳动者，在发现企业擅自变更了她的岗位后讨要报酬的经历。然而，随着记者的调查逐步深入发现，该劳动者与企业间订立了保险代理合同，这也就意味着，她与企业间并非标准劳动关系，其主张的试用期权益、调岗问题、月薪都将无从谈起。

同时，一直被诟病的“包工头”欠款问题也在建筑工地、装修公司中时有发生。