观点 - 如何进一步推动广东外贸高质量发展？

文 | 辛杨

党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。这些重要论述为今后一个时期我国的经济发展工作指明了方向。

从外贸高质量发展工作来看，广东是我国经济第一大省、外贸第一大省，未来更需要加快建设贸易强省，推动外贸进出口实现质的有效提升和量的合理增长。

量，指外贸发展的规模、速度。发展是解决一切问题的关键。2012年至2021年，广东进出口贸易总值从6.21万亿元增长到8.27万亿元，增长33.1%，对我国外贸增长贡献14%。广东外贸规模约占全国1/5，已连续36年保持全国第一，进出口规模已超过韩国、英国等发达经济体。目前，广东外贸依存度达66.5%，在国内消费低迷、投资增长乏力的情况下，外贸对经济增长发挥了关键作用。

质，指外贸发展的结构、效益。质的提升是高质量发展的必然要求。2012年至2021年，广东贸易方式持续优化，附加值高的一般贸易比重由33.4%提升至52.3%，市场采购、跨境电商、中欧班列等新业态、新通道快速增长。商品结构升级，附加值高的机电产品出口比重由39.3%提升至42.3%，粮食、能源、金属矿砂等初级产品保障能力不断提升，先进技术装备、关键零部件和优质消费品等进口不断扩大，中间产品出口占比从32.8%提升到39.5%，全球产业链嵌入程度不断加深。市场主体活跃，有进出口实绩的企业数量达10.9万家，增加67.3%，其中民营企业进出口比重由29.2%提升至56.4%，成为第一大外贸主体。贸易伙伴多元，对“一带一路”沿线国家和地区进出口年均增长8%，国际市场布局更加合理。品牌价值提高，自有品牌产品出口占比提升至19%。外贸高质量发展是“广东制造”向“广东智造”转型升级的生动写照。

根据马克思主义唯物辩证法，量变引起质变，质变又推动新的量变，这是事物发展变化规律。质的有效提升是量的合理增长的重要动力，量的合理增长是质的有效提升的重要基础，广东外贸高质量发展要坚持“质的有效提升”和“量的合理增长”相统一。

当前，外贸发展面临着严峻复杂的国内外形势，必须坚定不移推进高水平开放，挖掘外贸增长潜力，加快建设贸易强省，为广东经济社会高质量发展注入澎湃动能。

第一，畅通道。广东进出口货物约四成经香港进出，国际物流受阻成为制约外贸增长的重要因素。应从整体协同、标准对接、信息共享等方面完善大湾区跨境物流体系，加快推进多式联运，培育物流综合服务企业，建设粤港澳大湾区世界级港口群、机场群，保障物流通道稳定畅顺。

第二，强实体。广东以制造业立省，制造业是实体经济的根基，制造品占全省外贸进出口的95%以上。应保持制造业占比基本稳定，大力发展数字经济，运用大数据、人工智能等改造传统制造业，实现能级提升。推进产业链招商，引进先进制造业等高含金量项目，持续推进战略性产业集群建设，培育“专精特新”企业，增强产业链、供应链自主可控能力。

第三，促平衡。广东是能源、粮食等初级产品进口大省，应加快布局大宗商品生产和储运基地，建立更加多元的海外供给渠道，强化能源、粮食的供给安全和保障，适度收窄缩贸易顺差，促进贸易均衡发展。

第四，保主体。中小微企业占广东外贸企业的90%以上，创造了大部分就业岗位。受成本上升、订单外流、消费转弱、利润挤压等影响，当前中小微企业经营存在困难。应完善减负纾困政策，扩大出口信用保险的覆盖面和规模，实施好直达企业的货币政策工具，帮助企业提高开拓国际市场能力。

第五，促消费。党的二十大报告提出，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用。消费疲软是当前经济复苏乏力的核心问题。广东作为我国第一经济大省，居民境外消费力长期位居全国首位。应加快推进广州、深圳国际消费中心城市建设，开拓大湾区市内免税店业务，吸引海外中高端消费回流。

第六，育品牌。比如家电制造业是广东传统优势产业，也是支柱型产业，出口规模在全国稳居首位，其中空调、电风扇、微波炉占全球出口市场份额较高，但自主品牌比重不到两成。应支持企业健全生产经营控制体系和产品追溯体系，引导开展自主出口品牌研发设计、营销推广，鼓励收购和创建国际品牌。推动传统优势产业转型升级，实现广东外贸向技术、品牌、质量、服务等综合竞争优势转变。

第七，衔规则。党的二十大报告提出，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。应抢抓RCEP实施新机遇，做好宣传、服务工作，用好用足市场开放承诺和规则，做好“家门口生意”。密切关注CPTPP和DEPA等更高水平协定的进展，提前研究和优化广东产业布局。

第八，建标准。探索建立量化的外贸质量指标评价体系，多维度、多层次分析外贸质量发展情况，密切监测外贸运行情况，为提升外贸质量、合理制定增长目标、客观评估外贸政策实施效果，提供全面可靠的量化依据。

（作者系海关总署广东分署统计分析工作处处长）

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