聚力全程服务 助力产业发展-湖南省全力推动劳务品牌高质量发展

文丨中国劳动保障报记者 游翀

以“匠心”树劳务品牌，打造就业“金名片”。2021年以来，湖南省深入贯彻落实党中央、国务院关于加快推进乡村人才振兴、实施劳务品牌促进计划等系列决策部署，以启动实施特色劳务品牌建设工程为着力点，充分发挥市场主体作用，突出政府引导扶持功能，聚力培训就业全程服务，着力引导劳务品牌走市场化之路，全面助力产业化发展，推动实现更加充分更高质量就业，全力推动劳务品牌高质量发展。

强化政策扶持

推动劳务品牌壮大升级

自从成为一名“湖南铸造工匠”，嘉禾县红德机电铸造有限公司员工李雄的人生就迎来了转机。李雄过去是一名煤矿工人，煤矿关停后下岗失业，没技能、年龄大，找不到满意的工作。

在“湖南铸造工匠”劳务品牌建设中，嘉禾县人社部门指导企业创建员工培训中心，推动未就业脱贫劳动力、下岗失业人员等重点群体接受岗前技能培训。

“接受培训后我直接上岗，现在月收入6000多元。”李雄说。截至目前，“湖南铸造工匠”劳务品牌带动1.2万名农村劳动力致富奔小康，走出一条“产业兴县、劳务富民”的路子。

2021年以来，湖南省明确劳务品牌建设目标、方法和重点，出台《湖南省特色劳务品牌建设工程实施方案》《关于劳务品牌建设的实施意见》，建立劳务品牌建设工作机制。

“到2023年底，湖南省将分批培育建设50个左右特色劳务品牌，打造100个左右特色职业培训项目，促进50万名劳动者通过特色劳务品牌及培训实现技能就业的目标。”湖南省就业服务中心主任李日新说，湖南将进一步加强政策合力，加强部门协同，通过建立健全劳务品牌培育体系，聚焦劳务品牌提质增效，推动劳务品牌壮大升级。

湖南充分发挥政策引导作用，鼓励劳务品牌从业人员发挥技能优势和专业所长开展创新创业，为有创业需求的劳务品牌从业人员提供创业培训和创业服务，按规定落实税费减免、创业培训补贴、一次性创业补贴、创业担保贷款贴息等政策。

“被认定为湖南省特色劳务品牌建设单位的，根据政府购买服务相关规定，给予一定补贴资金，支持建设单位深入开展劳务品牌建设各项工作。”李日新说。

在湖南嘉禾经济开发区的一间铸造厂房，工人们在工作。

加大特色培训

坚持培训、就业“一体化”

近年来，随着永州市蓝山县皮具箱包产业兴起，“全国优秀农民工”黄建龙返乡创建湘江源皮革皮具产业园，吸纳就业3000余人，年产值10亿元以上。

“在人社部门悉心指导下，产业园与蓝山县职业中专开展校企合作，创办电商直播培训中心、点金技能培训学校等技能培训基地，开设3年制箱包专业技能班，规模化、规范化培养产业技能人才，倾力打造‘蓝山皮具箱包’劳务品牌。”黄建龙说。

蓝山县人社局局长唐艳红介绍，该县建立以蓝山职业中专为主、8所职业培训学校为辅的职业培训体系，指导企业成立培训中心、专项技能等级鉴定中心、产品研发中心，不断完善产、培、评、研的企业人才评价机制。

按照“标准规范先行培训就业一体”工作思路，湖南把提升培训质量和就业质量作为劳务品牌建设的重要内容，聚力全程服务，推动培训就业一体联动、无缝衔接，让劳务品牌在促进和带动就业方面发挥实打实作用。

“湖南聚焦服务特色劳务品牌发展，坚持技能就业导向，指导特色劳务品牌建设单位调整优化培训内容，建立健全特色职业技能培训标准和考核标准体系，大力开展多层次、多形式的特色职业培训项目，不断提高劳务品牌从业人员技能水平和就业能力。”李日新说。

在劳务品牌培育过程中，湖南将特色职业培训项目纳入专项职业技能培训项目保障范围，对新业态、新工种尚未纳入现有培训补贴政策范围的，通过《湖南省专项职业能力培训补贴标准目录》予以补贴。目前，安化黑茶制作、津市米粉调制、苗族刺绣品制作等特色劳务品牌职业培训项目均纳入补贴范围。

“我们坚持‘订单培训、定向输出’工作模式，对建设单位开展有组织劳务输出的，按规定给予就业创业服务补助；将脱贫人口、农村低收入人口等困难群体作为劳务品牌优先输出就业服务对象，按规定给予社会保险补贴和一次性交通补助，着力在提高培训就业联动性、有效性和精准性上下功夫，促进劳动者在劳务品牌行业实现技能就业。”湖南省就业服务中心职业培训部部长佘大明说。

坚持市场化运作

推动劳务品牌由小到大

湖湘文化底蕴深厚，打造特色劳务品牌成为做大做强劳务经济的核心和关键。湖南在政府与市场两个维度同步发力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动劳务品牌从无到有、从小到大——

湘乡“电力湘军”旗下电力相关资质企业30多家，带动就业近10万人，年产值突破50亿元；

“醴陵陶瓷工匠”特色劳务品牌，服务醴陵市603家陶瓷企业，产业从业人员近20万人；

在湖南省醴陵市醴泉窑艺陶瓷有限公司内，工人在为釉下五彩瓷半成品上色。新华社记者 薛宇舸 摄

“颐而康保健按摩师”近100家直营品牌店，员工近5000人，促进湖南中医药事业传承创新发展……

湖南特别注重在特色产业、重点行业、优势资源中培育特色劳务品牌，促进劳务品牌建设与产业经济发展紧密融合。

劳务品牌大发展为产业经济所需技能劳动力资源提供强支撑。

从产业化培育到市场化运作，湖南鼓励和引导龙头企业、职业培训机构、行业协会、人力资源服务机构等相关特色劳务市场主体作为劳务品牌建设单位，激发建设单位在组织培训、推荐就业、跟踪服务和品牌维护等方面主体作用，为劳务品牌培育建设集聚丰富的市场资源、灵活的运营机制和广阔的发展空间。

“‘湖南铸造工匠’‘安化黑茶茶艺师’‘郴州建筑工匠’等劳务品牌，分别依托当地铸造行业协会、技工学校和龙头建筑企业为建设单位，实现劳务品牌建设市场化多方协作、产业链上下协同。”佘大明介绍。

同时，湖南着眼打造省内闻名、全国知名的精品特色劳务品牌，全方位加强劳务品牌宣传推介，全过程强化劳务品牌塑造维护，不断提高品牌知名度和影响力；引导劳务品牌建设单位重点从人员素质、劳务质量、诚信务工等方面加强品牌维护，指导其做好特色劳务从业人员输出后技能提升、权益保护等服务管理，持续提升品牌竞争力。

此外，湖南充分发挥人社部门监督管理作用，通过特色品牌从业人员电话回访或第三方评价等方式加强对特色劳务品牌的动态监管，不定期开展劳务品牌建设情况抽查，对培训质量不高、社会认可度差、劳务输出效果不佳的劳务品牌要求限期进行整改，并建设动态退出机制。

“下一步，湖南省将按照人社部统一部署，聚焦劳务品牌发掘培育、发展提升等环节，进一步整合资源、加大力度，积极探索建立劳务品牌建设发展长效机制，为全面推进乡村人才振兴，推动实现更加充分更高质量就业贡献力量。”李日新表示。

编辑丨邱曼